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“如果我不是公安分局‘一把手’，那些商人也不会来找我，我也不会违法犯罪……面对组织的函询，我固执己见，自以为是，还敢不收手不收敛，还敢违规超标准接待，投资失败后，还敢去变本加厉，不惜以身试法继续干，这都是我一意孤行的结果。”自贡市大安区政府原党组成员、副区长，市公安局大安分局原党委书记、局长吴革作出了深刻忏悔。

2021年4月，吴革受到开除党籍、开除公职处分。吴革案件的查处是自贡市委出台《关于全面加强“一把手”和领导班子监督的若干意见》，构建起“1+3+6”监督体系，加强对“一把手”和领导班子监督取得的成效。

自流井区纪委监委督导荣边镇“一把手”及班子成员落实生态环境保护突出问题整改工作情况（陈雪  摄）

近年来，该市把对“一把手”和领导班子监督摆在突出位置，细化党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、引导群众监督、整合其它监督等5项监督措施，建立纪检监察机关和党委办公室、组织、宣传、财政、审计等部门组成的监督工作联席会议机制，定期互通情况和分析研判，明确审查办案、“三责”约谈、“纪巡”联动、专项“体检”、班子成员相互监督、监督成果共享运用等6项监督机制，把“一把手”和领导班子监督落细落小到具体举措上。

市纪委监委第九纪检监察室主任李波表示，“吴革身为‘一把手’带头破坏制度规矩，多次违规干预执法办案工作并从中收受贿赂，对当地政治生态造成严重不良影响。2015年至2020年大安分局召开149次党委会，专题研究全面从严治党工作仅1次，局党委理论学习中心组学习12次，吴革以工作忙为借口7次未参加。”

吴革作为大安区公安系统全面从严治党第一责任人，不清楚“两个责任”具体内涵，不知道党员领导干部双重组织生活规定，对班子成员履行“一岗双责”不督促不检查，对分局民警存在的苗头性倾向性问题视而不见，导致违纪违法问题频发。大安分局共有48名民警受到问责处理、20名民警受到不同程度的党纪处分。

“作为落实全面从严治党主体责任的第一责任人，应带头执行民主集中制原则，严格落实‘三重一大’事项集体决策等制度带头管班子、带队伍、严执行、保落实……”近日，沿滩区纪委监委驻区委办纪检监察组在开展监督检查时，发现有些监督单位存在以主任（馆长）办公会议的形式代替室（馆）务会对本单位重大事项进行决策的情况后，督查组随即对区档案馆等单位“一把手”进行谈心谈话，要求其按照谈话内容对存在问题立即整改，同时发放《监察建议书》。

“开展谈心谈话是严肃党内政治生活、强化党内监督、推动主体责任落实的有效途径。”沿滩区纪委副书记、区监委副主任李彬表示,“我们牢牢抓住主体责任‘牛鼻子’，协助区委细化落实‘1+3+6’监督规范的任务分工，明确12名责任领导和13个牵头单位，制定59项具体举措，进一步压紧压实责任，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应。”

2020年以来，该市各级纪检监察机关紧盯“关键少数”，敢于监督、善于“亮剑”，采取“三责约谈”、述责述廉、提出纪检监察建议、查处问责等方式织密监督网络，切实提升监督针对性有效性。截至目前，该市查处县处级“一把手”11人、乡科级“一把手”35人。

“我们认真贯彻落实中共中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》精神，对市委出台的全面加强‘一把手’和领导班子‘1+3+6’监督规范重点任务进行统筹谋划和整体推动。将督促职能部门切实履行监督职责，把各战线、各领域、各环节对‘一把手’和领导班子监督的各项工作抓深入、抓具体，为加快建设新时代深化改革扩大开放示范城市提供坚强纪律作风保障。”市委常委、市纪委书记、市监委主任李文星如是说。