根据市委统一部署，2021年7月7日至23日，市委第四巡察组对自贡市蜀光中学进行了巡察，11月23日，市委巡察组向蜀光中学党委反馈了巡察意见。巡察情况反馈会后，学校党委高度重视，梳理问题清单，逐一整改落实。经过三个月的努力，取得了较好成效。市委第四巡察组反馈主要问题15个，具体问题35个，已完成整改具体问题23个，新制订制度5个，修改完善制度7个。现将整改工作阶段进展情况报告如下。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，强化组织领导。巡察组反馈意见后，学校党委书记、校长蒯晓牛同志于2021年11月24日主持召开党委会，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，他指出，市委巡察是一次全面的“政治体检”，也是对学校工作的一次“全面检阅”，各级部要高度重视巡察反馈意见整改工作，把抓好整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放。班子成员严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各处室全面负责抓好整改工作落实，确保高质量写好巡察整改“后半篇文章”。

学校党委成立了以党委书记、校长蒯晓牛为组长，班子成员为副组长，各处室主任为整改具体责任人的领导小组。党委书记切实担起了整改第一责任人职责，全面部署推动巡察整改；班子成员作为分管领域的直接责任人，具体抓好分管范围内的整改落实。2021年12月6日，学校党委召开巡察“回头看”整改专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评。会后进一步完善整改措施，研究整改问题，推进整改工作。同时，学校各种工作布置都以巡察反馈问题为导向，不断规范管理行为，完善管理制度。

（二）落实具体责任，全面推动整改。学校党委对巡察反馈意见，逐条逐项分析研究，将整改内容细化分解为四大方面、35个具体问题，制定了相应的整改措施，形成巡察整改方案和整改任务分解表，将巡察组反馈的问题和意见逐一进行分解，班子成员分别牵头负责，相关处室具体落实，问题清单、责任清单和措施清单一一对应，明确了责任领导、责任人、整改措施和完成时限，做到事事有着落。

（三）着力监督检查，建立长效机制。学校党委坚持每月听取汇报，研究部署整改工作，调整整改进度，研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施，按照“查找、处理、防范”的巡察整改原则，检查督办整改工作落实情况，协调解决存在的问题，确保各项整改任务按期完成。学校党委主要负责人、各分管责任人多次协调督促重点事项整改，强化跟踪问责，严肃整改纪律，全力推动各项整改任务的落实。严格责任追究。采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的实行“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）针对巡察组反馈“开展‘举一反三’不够”问题：

整改情况：一是及时清退巡察反馈问题中提及的违规多报差旅补助共计500元。二是正在对学校近五年的差旅费凭证进行了全面清理，对发现的问题逐一整改到位。三是进一步完善了学校报销审核程序，同时利用教职工大会向全校教职员工宣讲报销政策和制度。

整改进度：第一三项已整改并长期坚持，第二项正在整改,预计2022年12月整改完成。

（二）针对巡察组反馈“贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央和省委及市委决策部署方面”问题：

1.政治引领作用发挥不够，“公能”铸魂存在短板。一是把政治建设贯穿办学治校全过程各方面不到位。理论学习缺乏计划性、自觉性；理论学习内容不全面，理论学习不深入。二是传承“尽心为公、努力增能”校训存在薄弱环节。师德师风、校风学风建设不够有力。

整改情况：一是修订完善了《党委理论学习中心组学习制度》，规范中心组集体学习的领学、研讨和交流环节，认真准备学习资料，组织拍摄江姐精神品格宣讲视频，丰富学习载体，做到每次学习有学习笔记、有发言提纲、有学习心得。党委办公室安排专职党务干事进行记录。强调领导班子个人自学和集中学习有效结合，及时学、跟进学、联系实际学，深入钻研习近平总书记重要讲话和指示精神及中央、省委、市委会议精神、江姐精神品格等。从接受巡察至今已累计学习9次。二是挖掘“公能”精神内涵，提升育人品质。提升德育品质，以实施“盐都未来工程”为抓手，突出德育实效。利用升旗仪式、主题班会、修身课、校园新闻联播、主题活动等强化对学生进行党史教育和理想信念教育，厚植“公能”情怀。提升德育活动育人实效。扎实推进蜀光“公能”课程体系建设。于2021年12至2022年1月，分年级根据“入格”“润格”“格物”的培养目标优化校本德育课程方案，形成2022年春季学期主题班会教案，并于2022年2月修改完善汇编成册。通过“公能”系列课程，培养德智体美劳全面发展的社会会主义建设者和接班人。2021年12月至2022年1月，细化并修订了《自贡市蜀光中学年级、班级管理考核方案》，进一步强化常规管理和班级管理。壮大育人队伍，进一步理顺“校长——德育副校长——学生发展中心——年级组——班主任——科任教师（职工）”育人体系，做到全员育人。提升育人能力，2022年1月，召开了新教师座谈会，2022年2月，举行蜀光中学班级管理专题培训。坚持教职工月例会制度，加强教职工意识形态教育，师德师风教育。深入开展“树榜样，厚植教育情怀”师德教育，掀起争做“四有”好老师的热潮。组织全校教职工集中观看张桂梅校长的感人事迹视频，学习张桂梅先进事迹，用榜样的力量引导全体教职工自觉树立崇高的职业理想和坚定的职业信念。2021年“教师节”评选20名“公能之星”，校庆日表彰10名“思敬教师奖”获奖教师，表彰奖励了见义勇为的教师。2022年2月20日，举行了“自贡市蜀光中学党风廉政建设及师德师风教育大会”，加强干部教职工理想信念教育、党风廉政教育、师德师风教育。突出奉献精神，立足岗位，争当敬业模范。加大绩效考核力度，将业绩和评优评先紧密结合，激励教职工努力奋斗精神，提振蜀光精气神。

整改进度：第一二项已整改并长期坚持。

2.落实“立德树人”根本任务有差距。一是全员育人落实不到位。二是“五育”发展不均衡。三是学生心理健康引导不够。

整改情况：一是转变观念，落实全员育人。加强师德师风建设，坚持推进全员育人，时时事事处处育人。挖掘百年办学内涵和文化积淀，践行“努力为公，尽心增能”校训精神，树立正确政绩观，扎实推进市委教育“一号工程”盐都未来工程，强化班子成员对“五育并举”工作的认识。利用党委会、中心组学习会、行政会、教职工大会等组织学习近年来党中央、国务院、各级教育主管部门关于教育方面的方针政策，2021年12月，召开了新课堂改革推进会，2022年1月召开了高中部盐都未来工程阶段工作推进会。通过学习和培训，班子成员及广大教职员工转变了育人观念。二是落实课程设置。2021年12月，集中开展了学生问卷调查，对高初中修业年级进行了全员教学常规检查，精准掌握了各年级各班各类课程开设、落实情况。2022年2月课程教务中心根据《国家课程设置方案》开齐、开足课程。为鼓励学生个性化发展，2022年1月，高一高二年级新设计了26门选修课，更好的整合了教师资源，丰富了蜀光中学校本课程体系，新一轮的选修课将从本学期第四周开始选课，第六周开始实施，将更好地落实五育并举。坚持开展群众性体育活动，2021年12月，优化了高初中部晨间操安排，高、初中坚持每天大课间活动。2022年1月，初一、初二、初三、高三年级均组织开展了年级趣味运动会。积极落实劳动实践教育活动，2021年12月，在初中部逸夫楼底楼开辟六块劳动教育基地，2022年3-4月，将组织劳动教育研学活动。加大近视防控力度，2021年12月，邀请自贡市第一人民医院眼科专家对全校学生进行义诊，同月，开展了全校学生健康体质测试工作。三是扎实做好心理健康教育工作。关注学生心理健康，每月均安排了心理健康主题班会，常态化推进心理健康教育工作。2021年12月，开展了全校学生心理健康筛查，做好心理疏导工作。2022年2月，开展班主任心理健康教育专题培训。2022年5月，开展心理健康月活动，针对各学段特点定制心理健康课程和团队辅导活动。

整改进度：第一二三项已整改并长期坚持。

3.教育综合改革推进力度不够。一是绩效考核和激励机制改革滞后。二是课堂教学改革推进缓慢。

整改情况：一是调整奖励机制。为了进一步加强岗位聘用的严肃性，提高全校教职工“优胜劣汰”的竞争意识，实行了班主任、科任教师“双选”竞聘制。正在征求意见修订完善《晋级量化考核方案》，减少“论资排辈”的分值数。为进一步推行课堂教学改革，结合学校实际情况进行顶层设计和规划。2022年1月，修订完善了《自贡市蜀光中学集体备课考核办法》、《自贡市蜀光中学高考质量奖考核方案》等，更好地激发教师的工作热情。二是激发活力，调动参与课改的积极性。党委、行政召开了多次会议，认真分析近年学校推行课堂教学改革存在的问题，修订了相关考核方案,2022年2月20日的全校教职工大会上，就新学期继续深化课堂教学改革进行了动员，并提出了全员参与课改的要求。三是加强教师队伍建设。继续强化梯度教师培养体系，用加大送培力度、举办专题讲座、开展岗位练兵等方式，实施名师、骨干、青蓝教师培养工程。2021年12月，学校成立了“朱阳智名师工作室”“王茂名师工作室”。四是深化育人模式，打造高效课堂。进一步完善了蜀光中学“125”教学体系。2022年1月、2月召开了专题会议，对教师业绩档案的建立与使用、校本教材的研发与评价、集体研备的要求与落实等内容进一步细化完善。春季学期开始，将重点对高考学科集体研备和课例研修加强考核，做到定时、定点、定主备。鼓励党员积极带头投身课堂教学改革，2022年1月，在学校课堂教学改革推进会中，请党员教师分享课改实践经验，起到党员的引领示范作用。加强与国内名校的对接与联系，学习新高考改革、新课堂教学改革等方面的经验。

整改进度：第三项已整改并长期坚持，第一二四项正在整改中，预计2022年12月完成。

4.对意识形态工作重视不够。

整改情况：一是制订《意识形态研判制度》、《意识形态处置制度》，形成《意识形态工作责任落实情况自查报告》，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻中央和省委、市委意识形态工作重大部署，充分利用学习强国、盐都先锋、QQ群、微信群、钉钉群等媒体深入宣传党中央、省委、市委重要会议、重大决策部署精神。落实党委意识形态工作责任，强化“一岗双责”，建立常态化工作机制，每季度分析研判意识形态领域情况。将意识形态工作纳入领导班子和班子成员民主生活会及述职报告内容，纳入中层干部述职内容。二是专题听取意识形态工作情况汇报，专题研究部署意识形态工作。

整改进度：第一项已整改并长期坚持；第二项正在整改中，预计2022年3月完成。

5.党委政治核心作用发挥不充分。一是部分重大事项议而未决。二是“一把手”坚持末位发言不够。三是工会发挥作用有差距。

整改情况：一是修订完善了《“三重一大”事项决策制度》，规范“三重一大”事项决策范围和党委会会议流程，党委办公室安排专职党务干事到市委教育体育工委学习，规范党委会会议记录及相关会议资料。二是坚持“一把手”末位发言。三是充分发挥工会桥梁纽带和教代会民主参与、民主监督作用。2021年10月召开了教代会进行教师职称晋级测评。关心教职工的思想、工作和生活，丰富教职工业余文体生活，2021年开展了以下活动：每周周三组织教职工瑜伽社活动；支持教职工羽毛球和篮球队活动；9月开展了“健身健心见爱”教师节庆祝活动；对全校在职、退休教职工进行健康体检；开展送温暖活动，慰问生病住院、家属去世、生小孩的教职工36人次。关心青年教师，10月参加了大安区公安分局牵头组织的“激扬青春，创赢未来”青年联谊活动。2022年1月，组织了“虎虎生威，踔厉前行——蜀光中学2022年教职工迎春运动会”。2022年计划建立教职工扎染社、茶艺社、插花社等，克服各种困难，组织丰富多彩的活动，增强凝聚力。

整改进度：第一二三项已整改并长期坚持。

6.学校食堂管理存在风险。学校食堂采用BOT建设模式，对经营方缺乏有效制约，师生和家长反映的问题一直未得到解决。

整改情况：已经并将长期坚持与食堂经营方沟通，要求经营方必须切实保障师生的食品安全，积极探索，不断改进，切实提高服务质量，争取办师生越来越满意的食堂。一是学校与食堂经营方沟通，要求经营方：建立食堂员工个人档案，挂牌上岗以便于奖惩考核；调整食堂供餐结构，尽力满足多数人的就餐需求；敦促食堂推出特色餐，切实提高服务质量，争取办师生越来越满意的食堂；只能取得合理利润，不得赚取高额利润。二是学校建立健全领导干部轮值陪餐制，加强食堂现场协调，及时处理师生与食堂之间的矛盾；设立学生对食堂工作的意见箱，督促食堂经营方积极主动应对舆情和及时答复学生意见；积极探索BOT模式下食堂管理策略，与市教体局一起加强食堂监管。

整改进度：第一项已整改并长期坚持，第二项正在整改，预计2022年12月完成。

（三）针对巡察反馈“群众身边腐败问题和不正之风方面”问题：

1．违规发放教职工个人补助。一是无依据发放补助。二是违规报销差旅补助。

整改情况：一是清退巡察反馈问题中提及的违规发放津补贴共计2.21万元。二是正在对近年的“各类津补贴”进行清查梳理，对于不符合规定的项目逐一整改。三是利用教职工大会向全校教职工宣讲财务报销制度。

整改进度：第一三项已整改并长期坚持，第二项正在整改，预计2022年12月整改完成。

2．财务管理不规范。一是加值班审批审核管理不严谨。存在事后审批、一次性审批等现象。二是大额往来款项长期挂账。三是在学校行政经费中支付慰问退休教职工住院、去世等费用。四是对原始票据审核不严。五是绩效工资核算不完整。

整改情况：一是加大加值班审核力度，严格按照《蜀光中学加值班管理办法》对加值班进行审核。二是已向市财政局专题报告“大额往来款长期挂账”的问题，待财政局批复后将按照上级部门的要求及时处置。三是严格执行《中小学校财务制度》和《事业单位会计制度》，杜绝使用行政经费列支退休人员慰问费问题；四是加大对票据的审核力度；五是正在组织修订完善《蜀光中学附加绩效分配方案》。

整改进度：第一三四项已整改并长期坚持，第二五项正在整改，预计2022年12月整改完成。

3. 采购管理存在违规行为。一是个别项目未进行政府采购。二是自行采购市场竞争不充分。三是合同公告不规范。

整改情况：一是对有关人员进行了批评教育，要求采购相关人员加强对法律法规的学习，杜绝违规采购行为。2021年11月通过公开招投标的方式确定了学校零星维修（供应）商家。二是严格执行政府采购相关规定，规范采购程序和合同公告要求。三是严格落实《蜀光中学内控制度》中关于《蜀光中学政府采购管理办法》和《蜀光中学非政府采购管理办法》相关规定。

整改进度：第一三项已整改并长期坚持，第二项正在整改，预计2022年12月整改完成。

4．资产管理不到位。学校固定资产定期盘点清理不到位，未制定定期盘点方案，流程简单，操作不实。

整改情况：学校已经启动固定资产清理工作，并安排专人对学校现有资产进行登记、造册、上报、建立电子台账和资产定期更新工作。

整改进度：正在整改，预计2022年12月整改完成。

5．工程项目管理不规范。一是项目未批先建。二是实际预算编制单位与预算编制中标单位不一致。三是项目代建管理不规范。

整改情况：一是由学校分管后勤的副校长约谈代建单位工程部负责人和施工单位项目经理，对其未批先建的违规行为提出了批评，并要求其严格按照相关规定办理手续。二是查实预算编制招标完毕后，因中标商家经营问题导致无法履约，由中标单位委托公司编制项目预算，费用按照招投标的金额执行。三是通过核实，代建单位多收取了5万元代建费，学校已责成代建单位退还多收代建费5万元。

整改进度：第一二三项已整改完成。

（四）针对巡查反馈“基层党组织领导班子和干部队伍建设方面”问题。

1．抓基层党建工作不到位。一是重业务轻党建。二是党建考核制度缺失。三是党的组织生活制度执行不严。

整改情况：一是制订了《党员积分制管理办法》、《党支部绩效考核管理办法》、《领导干部双重组织生活制度实施细则》。2021年12月20日党委会专题研究总结2021年度党建工作，形成《中共自贡市蜀光中学委员会2021年度党建工作总结》。2022年1月5日召开党史学习教育总结及党建工作汇报会，总结党史学习教育情况，对下一阶段学习教育提出要求；听取各支部2021年度党建工作汇报，党委委员对所指导的支部进行点评，形成支部绩效考核结果，评定行政、初中支部为“五星党支部”，高中一、二、三支部为“四星党支部”。2022年2月21日党委会专题研究2022年党建工作规划，对学校党建工作作出部署。二是根据市委教育体育工委印发的《党支部绩效考核管理办法》《党员积分制管理办法》制定学校相应制度，积极推动学校党建工作规范化、制度化。三是党委集体约谈支部书记，开展谈心谈话批评教育，要求各支部立即整改，并对支部下一步工作提出明确要求。参照市直机关工委范本印制学校“三会一课”记录本，严格规范支部“三会一课”记录，载明会议主题和主要事项。学校党办安排专职党务干事对支部“三会一课”召开次数、召开情况和“三会一课”记录进行指导和检查。根据《中共中央组织部关于召开2021年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》精神，要求各支部认真组织召开年度组织生活会，认真开展谈心谈话、批评与自我批评，进行党员民主评议，及时将相关资料归档上报。

整改进度：第一二三项已整改并长期坚持。

2．选人用人不严格不规范。一是坚持党管干部原则不严格。二是执行干部选任政策不规范。三是干部选任文书档案和干部人事档案不规范。

整改情况：一是坚持党管干部原则，严格按照“三重一大”决策事项要求，领导干部选任问题由学校党委会议集体研究决定。二是严格执行干部选任政策，设置干部任前人事档案审核程序。对试用期满中层干部进行考察。规范党风廉政意见。规范人事档案审批。规范党委会会议议程和记录，严格执行回避制度。三是规范干部选任文书档案管理，严格规范选任基础材料，材料该归档尽归档，加强档案管理人员培训，严格规范干部档案专审。干部选任文书实行一人一卷。完善和规范中层干部选任程序。

整改进度：第一二项已整改并长期坚持，第三项正在整改中，预计2022年12月完成。

3.落实全面从严治党“两个责任”不到位，管党治校不严格。一是主体责任虚化。二是监督弱化。

整改情况：一是2021年12月20日党委会专题研究党风廉政建设工作，党委领导班子成员对分管领域廉政风险点进行排查，与分管领域科室负责人开展廉政谈话或听取汇报，并记录在案。总结2021年度党风廉政建设工作，形成《2021年度落实党风廉政建设责任制报告》。二是正在修订党风廉政建设“一岗双责”制度、廉政风险防控制度、党风廉政建设责任制考核办法（试行）。把普通党员和一般教职工纳入师德警示教育范围。三是利用党员大会、教职工大会加强对普通党员、一般教职工法纪意识教育、党史教育和师德师风教育“三大教育”。扎实开展“学‘四史’，坚定理想信念”思政教育，巩牢思想防线。党员领导干部宣讲专题党课，校团委组织了“四史”学习专题团课。组织党员到市内红色教育基地江姐故里等参观学习。深入开展“知敬畏，筑牢底线红线”警示教育，引导全校教职工知敬畏、存戒惧、守底线。要求全体教师签订《师德承诺书》，对加强师德师风建设作出庄严承诺。在全校教职工大会上通报对违纪教师的处分决定，进行警示教育。

整改进度：第一三项已整改并长期坚持。第二项正在整改中，预计2022年6月完成。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下一步，学校党委将继续按照市委第四巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将学校各项建设引向深入，为加快推动我校教育事业又好又快发展凝聚正能量。

（一）提高政治站位，增强巡察整改工作主动性。进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的具体行动，带领蜀光中学党委一班人，做到心往一处想、劲往一处使，以坚定的信心和昂扬的斗志，凝聚推动整改落实的工作合力。

（二）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”，巩固整改成果,防止问题反弹;対还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案,不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位;对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，坚持一抓到底，坚决完成整改。

（三）建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0813-2700403，邮政信箱自贡市自流井区伍家坝101号蜀光中学；电子邮箱3122675937@qq.com。

中共自贡市蜀光中学委员会

2022年4月18日