根据市委统一部署，2022年4月27日至5月31日，市委第四巡察组对市经济和信息化局进行了巡察，7月14日，市委巡察组向市经济和信息化局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，切实把巡察整改作为重大政治任务抓实抓好

（一）加强组织领导，压实整改责任。局党组深刻认识到抓好巡察整改工作是一项严肃的政治任务，是坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验，切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把巡察整改过程作为自我完善、推动工作的过程，切实把巡察整改要求转化为推动拼经济、搞建设、抓发展的实际成效。建立由局主要领导为组长，各局领导班子成员为副组长、各内设机构和直属事业单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。召开巡察整改专题民主生活会，主动认领问题，剖析原因，提出整改措施。局党组切实担负巡察整改主体责任，局党组书记承担第一责任人责任，将巡察整改工作摆上重要议事日程，坚持以身作则、靠前指挥、严格把关，先后主持召开党组会（扩大）会议、整改专题会议3次，审定整改方案、作出全面部署、听取情况汇报、强调整改要求，有针对性的提出意见建议。领导班子成员严格落实“一岗双责”，切实抓好牵头整改任务，带头推进巡察整改任务有效落实。

（二）细化整改任务，提升整改成效。围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求，逐问题制定整改措施，明确牵头领导、责任科室、整改时限，形成完善的整改路线图和时间表确保任务到人、责任到岗、措施到位。坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案，明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见效；坚持将整改工作与工业经济发展工作结合起来，定任务、定措施，以整改实施促进工业经济提升。

（三）严格工作标准，加强督导检查。整改工作领导小组及其办公室坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，采取半月调度、专项督办、整改销号等措施，及时跟踪督办问题整改情况，确保工作件件有着落、事事有回音。同时，坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，修改完善《自贡市经济和信息化局廉政风险点防控责任及办法》《自贡市经济和信息化局廉政风险点及防控措施》，制定出台《关于加强基层党支部组织建设的实施方案》《自贡市淘汰落后产能项目验收办法》等制度，以建章立制促进问题整改。通过奔着问题去、盯着问题改，推动了问题清仓见底、制度健全完善、工作提质增效，进一步汇聚推进“工业强市”战略实施的强大动力。

二、坚持问题导向、做到深查细改，全力推动巡察反馈意见整改任务落实见效

（一）针对巡察反馈“深入学系统学联系实际学不够”问题。

整改情况：一是始终坚持“第一议题”制度，持续深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要指示精神，进一步引导干部职工完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，切实推动“工业强市”战略实施。二是进一步加强学习平台运用，建立青年理论学习小组，对学习情况进行通报和奖励，激励广大党员干部学习积极性。三是召开专题民主生活会，局主要领导带头进行对照检查，班子成员主动认领巡察反馈问题，认真开展批评和自我批评，对巡察反馈问题全部进行了认领，并明确了整改措施。

整改进度：第一、二已整改并长期坚持，第三项已完成整改。

（二）针对巡察反馈“学习成果转化不明显”问题。

整改情况：一是强化习近平经济思想学习，将习近平经济思想列入党组会、支部学习会、年轻干部学习会、干部职工自学的重要内容，深刻领悟其中蕴含的我国经济发展的实践经验，领会新时代新征程经济工作的根本遵循。二是组织召开全市经信系统专题学习交流讨论会，研究制定《实施工业化和信息化深度融合行动方案》《实施产业集群发展行动方案》等3个行动方案，加快破解老工业城市产业转型之困。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

（三）针对巡察反馈“稳经济压力大”问题。

整改情况：一是严格执行工业经济运行四项制度，督促各区县坚持“一线工作法”，切实摸清企业生产经营现状。全面梳理推动制造业高质量发展10条措施等政策落实情况及存在问题，精准推动兑现工作。二是加大项目招引力度，编制新能源等8个重点产业链“三图一表”，持续梳理“四个一批”项目清单，动态调整完善“五未项目”清单。三是强化企业服务制度落实，持续跟进企业反映问题解决，建立完善政企互通平台，组建“自贡工业企业之家”微信群，构建助企纾困工作的助企服务工作体系，协调解决物流、融资、用工等方面问题425个。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

（四）针对巡察反馈“工业投资后劲不足”问题。

整改情况：一是持续梳理“四个一批”项目清单，夯实工业项目基础。二是持续统筹协调项目投资入统。三是建立并动态调整完善“五未项目”清单，加快项目建设。四是持续深入重点企业、重点项目，现场指导企业提前谋划储备对上争取项目，帮助企业准备对上争取资料。五是强化首台套保费争取，今年获得的国、省首台套保费补贴为历年最高，争取资金全省占比排名第2位。

整改进度：每一、二、四项已整改并长期坚持；第三项正在整改中，预计2022年12月完成；第五项已整改完成。

（五）针对巡察反馈“服务意识不强”问题。

整改情况：一是深入实施深化作风建设提升行动，组织各类专题学习活动，引导干部职工进一步树牢宗旨意识，转变工作作风，增强服务意识，扛牢工业强市的使命担当。二是深化调研服务，在重大课题研究和制定政策时均广泛听取企业意见建议，为市委市政府决策提供重要参考，切实增强工作措施和政策的有效性和可操作性。三是有效发挥民营经济发展服务中心作用，实行“基层党建+服务企业”“中心+协会”“老带新”等工作模式，提升中心干部职工服务能力水平，更好的开展政策宣传、企业培训等服务工作。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

（六）针对巡察反馈“服务企业不深入”问题。

整改情况：一是优化联系服务工作体系，建立健全市级、区（县）、乡镇（街道）、工业园区全覆盖联系服务工业企业（项目）工作体系，“一企一策”帮助纾困解难，建立重点企业反映问题跟踪督办台账，逐一交办相关部门并定期跟踪办理进度，限时办结销号。二是将市领导联系服务重点工业企业（项目）、帮助企业纾困解难、落实兑现政策等事项纳入全市年度目标考核；制定出台《自贡市防范和化解拖欠中小企业账款工作考核办法》，帮助中小企业提质增效；将企业服务工作纳入机关内部目标绩效考核管理，督促各科室抓实抓细企业服务。三是持续深化走基层“六深入”行动，今年以来局领导班子成员带队到企业调研服务108次，局领导班子成员每月下沉一线开展调研服务工作2次以上；开展送政策进园区进企业活动，组织开展各类活动35场次，服务企业2190户次。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

（七）针对巡察反馈“惠企政策宣传不到位”问题。

整改情况：一是建立助企服务体系，创建“自贡工业企业之家”微信群和“工业企业工作”QQ群，做好惠企政策宣传、企业问题收集、政策措施意见征求以及项目申报和政策咨询的业务辅导、线上答疑等工作，有效破解政企互动停在下层、断在中层、不达上层的最后一公里问题。二是梳理、摘录涉及创新创业、金融财税、引导支持、用能用地等8大类共90项政策，汇编制作两期惠企政策一卡通宣传漫画绘本1500余册，一企一册推送“助企纾困政策明白卡”10万余份，帮助企业用好用活用足政策红利，提振市场主体信心。三是印发《自贡市惠企政策“一窗兑现”事项清单（2022年第一批）》，将厂房租赁补贴、技术改造、特殊人才奖励、兼并重组、技改贴息、首台套应用补助等6项政策纳入“一窗兑现”。正在组织开展厂房租赁补贴、技术改造、特殊人才奖励、兼并重组、技改贴息等专项申报工作。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

（八）针对巡察反馈“主动抓意识不强”问题。

整改情况：一是梳理完善党组、党组主要负责人、领导班子成员全面从严治党责任清单，明确党组7个方面23项责任，主要负责人3个方面11项责任，领导班子成员3个方面7项责任。二是修改完善《自贡市经济和信息化局廉政风险点防控责任及办法》《自贡市经济和信息化局廉政风险点及防控措施》，制定局领导班子成员履行党风廉政建设责任纪实表，强化责任落实。三是对巡察反馈的述廉报告多年雷同的科室负责人和具体人员开展“一对一”提醒谈话，并督促立即整改，对雷同的述廉报告重新撰写上报。

整改进度：第一、二、三项已整改完成并长期坚持。

（九）针对巡察反馈“抓早抓小有差距”问题。

整改情况：一是完成局机关党委和机关纪委换届并明确责任分工，将政治监督、日常监督、作风监督检查等具体工作职责具体明确到每个纪委委员身上。对新入职党员、干部及时开展纪律和廉政教育，对新任职党员领导干部进行廉政谈话与培训。二是组织党员干部对照巡察反馈问题查找自身存在问题，制定整改措施，立查立改；持续开展党章党规党纪学习，不断筑牢纪律意识和规矩意识，自觉将党章党规要求融入中心工作。三是做细做实经信系统项目资金管理突出问题治理第五、六阶段工作，制定并贯彻落实《现场核查制定》《专家评审制定》等5项制度；同时，强化专家抽取监督。

整改进度：第一、二项已完成整改并长期坚持，第三项正在整改中，预计2022年12月完成。

（十）针对巡察反馈“廉政教育入脑入心不够”问题。

整改情况：一是召开专题警示教育会，组织机关中层及以上干部职工集中观看警示教育片《家道》。二是建立完善制度规范，每年至少组织开展一次党性淬炼活动，强化党员干部思想淬炼和政治生活锻炼。三是对干部职工的廉政风险点进行重新梳理排查，重新核定一级廉政风险岗位33个、二级廉政风险岗位26个、三级廉政风险岗位37个。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

（十一）针对巡察反馈“跟踪问效有差距”问题。

整改情况：一是建立定期督办制定，每月下旬对省市重点目标完成情况、市领导批示交办事项、局党组会议定事项进行跟踪盘点，根据任务时限分类进行7天、3天风险预警和滞后督办，将推进情况纳入考核加扣分台账管理。二是制定局领导班子成员履行党风廉政建设责任纪实表，督促领导班子成员主动抓好分管范围内党风廉政建设责任，管理好分管范围干部职工。三是进一步发挥机关纪委作用，加大干部工作质效监督，强化结果运用，作为目标绩效考核和评优评先的重要依据。四是分类别建立督办台账，季盘点、月分析、周调度，对推进中的重大问题及时分析研判，落实工作举措，确保顺利推进。

整改进度：第一、二、三、四项已整改并长期坚持。

（十二）针对巡察反馈“市级工业发展资金个别项目预算编制可行性不高”问题。

整改情况：一是强化工业发展资金谋划，对往年决算情况进行详细分析统计，召开市级工业发展资预算编制工作会，提升预算的科学性和合理性，提高预算执行准确性和执行率。二是强化资金使用统筹，定期召开工业发展资金专题会，通报预算执行情况，分析存在问题，研究下步工作，加快预算执行。三是强化项目可行性分析，对近三年来市级工业发展资金使用情况进行分析，提出促进资金优化配置和高效利用的意见建议，形成调研报告1篇。四是加快氢能产业规划编制，形成《关于我市拟与东方电气集团合作方向的报告》，提出拟重点支持方向，加快氢能产业发展。

整改进度：第一、二、三、四项已整改并长期坚持。

（十三）针对巡察反馈“往来账款清理力度不够”问题。

整改情况：一是建立长效清理机制，将其他应收款和其他应付款类别进行分类，建立定期对账制度，制定清理计划，分析形成原因、划分清理时限、明确人员职责，分步分类实施。二是局主要领导每月调度清理情况，分管局领导每周研究清理事宜，通过逐年翻找往年会计凭证，寻找销账证据等方式，对住来账款进行处理，目前已核销往来账款17笔。三是建立与市财政局、审计局等有关部门沟通机制，并与会计师事务所进行对接，及时掌握政策，寻求更多解决途径。四是举一反三，强化财经纪律和资金管理，切实把好资金关口，严格控制新增往来账款。

整改进度：第一、二、三、四已整改并长期坚持。

（十四）针对巡察反馈“对资金申报材料真实性把关不严”问题。

整改情况：一是对3家企业历年申报资料进行复核，针对自查复核情况，要求3户企业进行自查整改并补充提供佐证材料和自查整改情况说明。9月22日，组织财务、审计专家对补充的佐证材料、自查整改情况说明进行复核审查，经核实，企业相关要件资料齐全，符合资金项目申报条件。二是对相关经办人员进行提醒谈话，要求引以为戒，强化业务学习，严格审核把关，杜绝此类情况再次发生。对3户企业负责人进行了提醒谈话，严格自查整改，严禁类似情况再次发生。三是举一反三，在今年的项目申报过程中增加查重审查环节，强化项目资料对比联合审查，加强对同一企业不同项目的横向对比审查。不定期组织干部职工开展学习，不断提升业务水平和责任意识。

整改进度：第一项已整改完成；第二、三项已整改并长期坚持。

（十五）针对巡察反馈“淘汰落后产能执行标准不严格”问题。

整改情况：一是组织节能监察、财务专家对5户落后产能企业开展了现场复查，5户企业中有4户已按要求完成设备处置，1户企业的设施目前仍处于法院查封状态。二是制定出台《自贡市淘汰落后产能项目验收办法》，明确了落后产能退出、拆除的验收标准，现场验收程序等。三是健全全过程监督核查制度，明确验收程序、监督程序和公示制度，杜绝淘汰落后产能执行标准不严格的问题。

整改进度：第一、二项已整改完成；第三项已整改并长期坚持。

（十六）针对巡察反馈“行业协会脱钩留有尾巴”问题。

整改情况：一是加强行业协会商会与行政机关脱钩相关文件规定学习，加大同市民政局沟通联系，听取意见建议，做好脱钩准备。二是委托会计师事务所对2019年以来担保协会财务情况开展审计，形成审计报告，召开自贡市担保业协会常务理事会，审议并表决同意变更担保业协会法定代表人、秘书处，并形成常务理事会会议纪要。正在推进自贡市食品工业协会脱钩工作。三是市担保业协会已完成脱钩并变更协会法定代表人和经营住所；食品工业协会待脱钩完成后及时变更相关手续。

整改进度：第一已整改完成；第二项、三项正在整改中，预计2023年6月完成。

（十七）针对巡察反馈“党建与业务相融共进有差距”问题。

整改情况：一是制定出台《关于加强基层党支部组织建设的实施方案》，要求各党支部每季度结合中心工作开展一次专题讨论，推动党建业务深度融合。二是机关党委每年至少召开1次机关党的建设工作会议，听取党支部工作汇报。在年度考核中加大抓党建工作考核的权重，并将履行党建责任情况作为个人年度考核的重要依据。三是每年组织开展一次“党员先锋示范岗”创建，对党员示范作用发挥好、企业口碑好、工作业绩突出的予以激励。

整改进度：第一、二项、三项已整改并长期坚持。

（十八）针对巡察反馈“党建带群建作用发挥不够”问题。

整改情况：一是加快机关工会换届和工会兴趣小组组建，进一步丰富活动形式，增强职工凝聚力。二是对局机关及直属人员进行分析，谋划筹备机关团组织组建。三是对局机关文化墙进行了更新，建立局机关宣传大屏每周动态更新和机关微信公众号工作日每日推送机制。

整改进度：第一、二项正在整改中，预计2022年12月完成;第三项已整改并长期坚持。

（十九）针对巡察反馈“‘双当好’‘双指导’落实不到位”问题。

整改情况：一是对班子成员党建和业务“双指导”进行明确，强化所在支部党员组织生活中的政治表现考察，并将考察结果运用在平时考核、年度考核中。二是加快党支部班子调整优化，进一步选优配强支部班子。

整改进度：第一项已整改完成；第二项正在整改中，预计2022年12月完成。

（二十）针对巡察反馈“领导干部在协会兼职未整改到位”问题。

整改情况：一是加快食品工业协会资料核查，做好脱钩前期准备工作。二是按程序完成脱钩后，及时变更法人代表。

整改进度：第一、二项正在整改中，预计2023年6月完成。

（二十一）针对巡察反馈“干部选任文书档案和干部人事档案不规范”问题。

整改情况：一是对2017年以来干部选任文书资料，按“一人一袋”要求重新整理，规范文书档案归档。二是对巡察反馈认定不准确的具体人员，重新进行了认定；同时举一反三，对其他干部职工的“三龄两历”认定开展了“回头看”。

整改进度：第一项已整改完成，第二项已整改完成并长期坚持。

（二十二）针对巡察反馈“干部主动担当作为不够”问题。

整改情况：一组织召开党组理论学习中心组学习会18次、支部专题学习会30次、系统学习讨论会1次，引导干部职工进一步拿出“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气，全力以赴拼经济搞建设。二是持续深化作风建设提升行动，深入开展各类专项整治，不断提升干部职工抓落实的能力和“画句号”的能力，确保事事有着落、件件有回音。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

（二十三）针对巡察反馈“考核激励不到位”问题。

整改情况：一是进一步完善平时考核办法，聚焦实践实干实效，突出考准考实。二是在综合考核按照岗位职责、工作成效、平时考核、信息报送、表彰表扬等情况给予相应激励，体现奖勤罚懒导向，更大限度调动职工积极性、主动性、创造性。三是发挥选人用人“指挥棒”作用，不断调整优化干部队伍。四是制定出台2022年度局机关目标绩效综合考评框架和考评方案，完善目标考核体系。

整改进度：第一、二、三、四项已整改并长期坚持。

（二十四）针对巡察反馈“干部专业能力不足”问题。

整改情况：一是通过转任、公开遴选、公开考试等多种渠道选拔补充经济专业或熟悉经济工作、规划工作的公务员及事业单位工作人员。二是开展干部轮岗交流，有计划的育苗、墩苗、壮苗，推动干部成长成才。三是加大急需紧缺人才引育，完成急需紧缺专业选调生录用，有计划做好培养。四是举办“推动市域经济高质量发展——产业转型专业化能力提升班”培训班，提升经信系统干部能力水平。五是聘请行业专家参与安全检查、环保督导、防疫物资采购等专业性较强的工作。

整改进度：第一、二、三、四、五项已整改并长期坚持。

三、持续整改不放松，不断深化巡察整改成果

（一）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，持续抓好整改落实；对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

（二）强化担当，严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党中央、省委省政府决策部署和市委市政府工作安排在经信系统不折不扣贯彻执行。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（三）立足实际，推动工业经济高质量发展。把抓好巡察整改作为推动改革发展的重要契机，切实把思想统一到党的二十大精神上来，落实市委市政府关于经济和信息化工作的重大决策部署，以“拼”的精神、“闯”的劲头和“创”的勇气，坚决扛起“工业强市”的重大责任，谱写自贡工业经济高质量发展新篇章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0813-8320819；通讯地址：自贡市自流井区临江路9号；邮政编码：643000；电子邮箱：1508900829@qq.com。

 

中共自贡市经济和信息化局党组

                            2022年12月15日