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中共中国彩灯博物馆党支部委员会关于集中整改进展情况的通报

发布时间:2023-10-08

来源:市委巡察工作领导小组办公室

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  根据市委统一部署,2022年10月8日至11月4日,市委第三轮巡察第四巡察组对中国彩灯博物馆进行了巡察,2023年2月28日,市委巡察组向中国彩灯博物馆党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。

  一、党委履行巡察整改主体责任情况

  1.主要负责人履责方面。市委第四巡察组向馆园反馈巡察意见后,党支部书记、馆长戴燕灵代表馆园郑重表态,要求全馆干部职工深刻认识抓好巡察整改落实的重要性、严肃性和紧迫性,自觉与党中央和省委、市委、主管局要求对标对表,从政治站位上找问题、从思想认识上找原因、从责任担当上找差距、从工作落实上找不足,切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来。对巡察发现问题,深入剖析,认真查找根源,逐条逐项梳理,做到告知即改,认真整改,以抓好巡察整改的实际行动践行“两个维护”。巡察反馈会后,馆园立即行动,3月6日召开支委会统一思想认识,研究部署巡察整改工作,明确整改的指导思想、工作原则、整改目标;3月7日召开职工代表大会,对照巡察发现的问题,明确整改责任,提出整改措施;4月14日召开馆长办公会,自查整改任务推进落实情况。

  2.组织领导方面。巡察反馈会后,馆园立即研究成立了以党支部书记、馆长为组长,馆园领导班子成员为副组长,馆属各部门和群团组织负责人等为成员的落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组,下设办公室在馆园办公室,负责巡察反馈整改日常工作。为压实落实巡察整改主体责任,3月16日召开领导班子巡察整改专题民主生活会认领问题,分析原因,提出了初步的整改措施。集中整改以来,先后召开馆长办公会4次、支委会4次,巡察整改问题研究专题部署会3次、馆领导碰头会2次、职工代表大会1次,研究部署、督促推进巡察整改工作。

  3.责任落实方面。深入贯彻学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,组织全体干部职工认真领悟党中央和省委、市委以及主管局有关巡视巡察工作精神,对巡察发现问题深入剖析,认真查找根源,逐条逐项梳理。经反复酝酿、多次研究汇报,制定了《关于领导班子落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》,编制了《市委巡察整改问题任务责任清单》,逐一明确了整改时限、责任领导、责任部门和责任人,确保整改落实工作不留盲区、不留死角。《方案》和《清单》送市纪委、市委组织部、市委巡察办和市文广旅局有关领导审阅和征求意见,3月21日经党支部支委会审查,馆长办公会研究印发。

  4.监督检查方面。注重标本兼治,把“当下改”和“长久立”结合起来,要求对巡察反馈问题举一反三,系统性整治,定期开展“回头看”,杜绝“一阵风”。馆园领导干部、馆属各部门认真学习整改方案,自查自纠自身工作和管理方面存在的问题,把整改过程变成提高馆园上下凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进干部职工转变作风、狠抓落实的过程。坚持“两手抓、两手硬”,将巡察整改与业务工作同安排、同部署、同落实、同督查。安排专人负责巡察整改相关工作的日常监督检查,对思想不重视、责任不落实、整改不力、效果不好、群众不满意的责任部门和责任人,严肃督促追责。通过明责任、分任务、制方案、督落实、查进度等,有效推进巡察整改落实,达到标本兼治的效果。

  二、巡察组反馈问题整改落实情况

  按照巡察反馈要求,馆园从聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题,聚焦基层党组织建设三个方面研究整改办法,制定整改措施,扎实推进整改取得实实在在的成效。

  (一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

  1.政治意识不强,学懂弄通做实有差距。

  (1)针对“学习缺乏自觉性主动性”问题。

  整改情况:一是完善领导班子和领导干部集中学习与自学、培训与授课相结合的长效教育机制,经2023年第五次馆长办公会研究,制定了领导班子理论学习中心组学习,支委会集中学习、馆长办公会会前学法学理论暨第一议题制度,及支部党员大会、职工大会学习制度(中灯博发〔2023〕30号),分别拟定了学习计划,明确了参学范围、学习内容、学习方式与管理考核,将学习情况纳入领导班子和领导干部年度考核评议、支部党建目标考核,及领导班子民主生活会、支部组织生活会报告内容,接受党员干部群众评议监督;二是对在职党员“学习强国”学习平台积分每月统计、定期党内公示,建立适度的奖惩机制。截止2023年5月底,支部在职党员20人在“学习强国”学习平台激活率达100%,累计10000分以上8人,单月增分300分以上19人。

  (2)针对“学习内容不全面”问题。

  整改情况:一是2023年第五次馆长办公会完善了馆长办公会会前学法学理论学政策暨第一议题制度(中灯博发〔2023〕30号)并规范执行。2023年第四次馆长办公会传达学习了市文广旅局党组1、2、7次党组会、第2次党组理论学习中心组学习会精神,并研究了贯彻意见;二是2023年第五次馆长办公会对2022年以来应学未学内容组织了补学,特别是党的二十大以来习近平总书记有关文化、文旅、文物文博方面的重要指示精神,市委十三届二次全会的内容。领导班子成员和党支部支委、全体中层干部、青年理论学习小组成员、部分党员职工代表23人参加学习,撰写学习心得体会12篇。

  (3)针对“学用结合不够”问题。

  整改情况:一是开展了为期三个月的“对标提质、擦亮品牌”专题学习研讨活动,重点对标《博物馆运行评估标准》《四川省重点公园管理办法》和《国家A级旅游景区评估标准》,结合岗位和当前工作开展学习研讨,促进学用结合。结合支部“三会一课”和中心业务、重大活动,共开展学习研讨12次。正计划开展全员分级分类培训;二是对上述未组织专题学习研讨的内容,2023年第五次馆长办公会前组织了补学研讨;三是2023年第五次党支部支委会已确定专人定期准备学习内容、组织安排学习和总结宣传,整理学习资料上报;四是提升学用结合的实效,强化在“文旅兴市”战略中的担当作为,把中小学生春期研学的承接作为推动文旅融合与公共服务提质的重要抓手,努力实现大的突破。截止5月底,已开展科普活动10次参加群众2.55万人;开展博物馆研学活动197次参与1.15万余人,其中学生团体189次1.11万余人,成人团队8次406人。

  2.针对“转型发展缓慢”问题。

  整改情况:一是正在争取市文广旅局等相关主管部门支持,尽快组织实施《博物馆基本陈列大纲》《博物馆展陈提升及数字化改造方案》和《自贡彩灯公园改造提升方案》的领导审查、专家评审,修改完善后按程序报批,并将“一纲两案”编制、讨论、审议的过程作为馆园景区一体高质量发展集思广益、整合资源与统一思想认识的过程,锚定“四争创、三提升、三支撑”博物馆+馆园景区一体高质量发展五年战略目标,推动共建共享“幸福馆园”及建设独具特色的高品质彩灯非遗文创景区再上新台阶;二是领导带头,巩固支部“五领”闭环学习机制,正在酝酿以“灯博课堂”开展大学习、大讨论、大调研。推动“三会一课”主题、载体与模式创新,主题党日活动与主责主业融合,同党员干部的所思所想所愿结合,携手工会、妇委会开展“苦干实干、担当担责、创新创造”主题实践活动,让共建共享“幸福馆园”成为干部职工与各方参与者的共同愿景和一致奋斗目标。今年以来,组织主题党日活动5次,开展主题实践活动1次,参与党员与干部职工人数分别为90和14人次;三是开展博物馆、公园免费开放公共服务和民生实事的全面提质整改。积极争取省级文保专项“自贡天灯会碑拓艺术展”项目。已筹集资金300万元以上,经2023年第四次馆长办公会研究,确定实施展馆二楼改造维修,博物馆正门广场水池维修、喷泉景观恢复与周边环境整治,展厅火灾报警系统与微型消防站建设,部分展厅屋面防水及排危整治,自助语音导览系统建设,博物馆宣传片拍摄,以及馆园清扫保洁服务提质扩面的重新招标,正有条不紊组织实施中。下步,还将组织实施基本陈列展品灯组维护与馆园标识系统改造、服务青少年教育的博物馆学习中心建设,设计印制馆、园、纪念塔自取简介资料。巩固省级爱国主义教育基地、省级科普基地创建成果,被省文物局命名为首批文博研学基地,力争年内建成省级研学旅行实践基地;四是正通过落实中共自贡市纪委《关于中国彩灯博物馆有关问题的纪律检查建议》、中共自贡市文化广播电视和旅游局党组《印发<关于中国彩灯博物馆有关问题整改的工作方案>的通知》,积极汇报争取将彩灯公园免费开放运行维护保障纳入公益一类事业单位常规预算,纳入市、区城市维护费支出预算,争取尽快解决2020年以来在公园安全值守与环境整治维护方面拖欠民工工资影响社会稳定的历史遗留问题。

  3.针对“规矩意识不强”问题。

  整改情况:一是经2023年第五次馆长办公会研究,研究讨论了馆园《重大事项请示报告制度》,明确馆园领导班子及其成员、党支部及群团组织,支委与中层干部、全体干部职工须向上级请示报告的事项范围、报告审批程序及违反规定的惩戒办法,并严格执行;二是通过市纪委立案审查,相关责任人深刻反省、吸取教训、举一反三,根据《关于中国彩灯博物馆有关问题的纪律检查建议》、中共自贡市文化广播电视和旅游局党组《印发<关于中国彩灯博物馆有关问题整改的工作方案>的通知》,正在依法合规善后处理中。

  4.对意识形态工作重视不够。

  (1)针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题。

  整改情况:馆园主要负责人深刻反思,高度重视,经2023年第五次馆长办公会研究,对照市委关于意识形态工作领域的文件精神和《博物馆运行评估标准》,制定馆园关于贯彻落实意识形态工作的相关文件,确定专干,落实措施,完善制度,并严格执行。

  (2)针对“思想政治工作存在短板”问题。

  整改情况:一是继续推行并规范执行书记联系先锋队与示范岗,支委联系党员,党员联系职工群众,馆领导和支委定期听取干部职工意见,定期研究职工群众诉求和观众游客投诉,问题整改定期反馈的“三联系、三定期”下沉整改制度;二是系统谋划、统筹协调,努力解决涉及多数职工群众的急、难、愁、盼问题,努力提高干部职工的幸福感。经2023年第四次馆长办公会研究,调剂、筹集专款,按承诺在6月底分期全部偿还历年拖欠的职工集资款;更新桌椅等办公设备;依政策提标与补齐职工住房公积金缴存。以上各项,正有序推进中。下步,还将研究增加解说验票服务人员并统一着装,适当提高上班期间职工午餐的补助标准;三是领导干部改变做思想政治工作的方式方法,有效结合事业发展和中心业务来开展,提高领导干部做网上群众工作的本领;四是关心家庭经济困难职工,建立对年轻职工思想动态掌握、生活困难照顾的关爱制度,将领导班子成员和全体支委间、分管领导与中层干部间,领导干部与党员、青年干部及职工定期廉政提醒谈话扩展到思想交流、关心关爱、困难了解与帮助解决等方面的内容;五是领导干部立行立改,努力提升自身亲和力,与干部群众建立情感纽带。

   (3)针对“引导网络舆情有差距”问题。

  整改情况:经2023年第五次馆长办公会研究,建立了社会舆情管理制度与舆情突发问题处置预案,做好与信访接待处理、观众投诉处置与维稳处突相衔接的工作制度(中灯博发〔2023〕32号文)。

  5.执行民主集中制不严格。

  (1)针对“未发挥党支部政治把关作用”问题。

  整改情况:认真贯彻新形势下党内政治生活若干准则,坚持党支部领导下的行政分工负责制,经党支部2023年第五次支委会、第五次馆长办公会研究,《馆长办公会议决“三重一大”事项规则(试行)》正在修订中,完善涉及馆园景区发展和干部职工切身利益的“三重一大”事项决策支委会前置审查的制度。

  (2)针对“‘三重一大’事项决策不严肃”问题。

  整改情况:严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,完善将党的领导贯彻到履职行权的全过程、各方面、各环节的工作机制。平衡发挥班子成员的作用,体现班子整体效能。经党支部2023年第五次支委会、第五次馆长办公会研究,《馆长办公会议决“三重一大”事项规则(试行)》正在修订中。优化议事流程,加强会前沟通,健全“三重一大”事项决策征求意见、集体决策机制,规范定期召开馆长办公会、主要领导末位发言等制度,并严格执行。

  (3)会议记录不规范。

  整改情况:2023年第五次馆长办公会研究,修订《馆长办公会议决‘三重一大’事项规则(试行)》,建立馆长办公会、支委会专人双记录、按要求记录和定期抽查的制度正修改完善中,今后将按规定严格执行。

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

  1.主体责任弱化。

  (1)针对“对党风廉政建设重视不够”问题

  整改情况:馆园主要负责人反思改进,支部书记亲自抓好组织协调、研究部署、组织实施与检查督促。2023年第五次支委会、馆长办公会研究,加强支部党建、党风廉政建设工作力量。

  (2)针对“执行制度‘宽松软’”问题。

  整改情况:领导班子正牵头完善责任体系,明确责任主体、追责对象和追责办法,加强督查考核,严格制度执行。

  2.监督责任虚化。

  (1)针对“风险防控存在漏项”问题。

  整改情况:经2023年第五次馆长办公会研究,馆园《重大事项请示报告制度》正在修订当中,明确馆园馆园干部职工婚丧喜庆报告的内容及违反规定的惩戒办法(中灯博发〔2023〕31号)。根据新“三定”方案确定的部门职能,全面排查岗位廉政风险点,修订落实有关防控措施。

  (2)针对“警示教育未入脑入心”问题。

  整改情况:领导班子加强反思改进,全面落实重要时间节点全员党风廉政警示教育,中纪委、省纪委和市纪委通报的典型案例专题会议讨论并结合岗位开展廉政风险点排查与对照检查制度。

  (2)针对“纪检委员能力素质有差距”问题。

  整改情况:一是结合纪检监察干部队伍教育整顿,调整充实了纪检干部力量,将采取有力措施提升纪检干部的政治素养、工作能力与业务水平。二是加强对“一把手”的监督和领导干部的互相监督提醒,堵塞廉政风险漏洞,重抓廉政警示教育与监督管理。

  3.财务报销审核把关不严。

  (1)针对“存在会议用餐超标准现象”问题。

  整改情况:已核实清退违规报销酒水费用1人次780元,经办人已补充情况说明。今后会严格执行内控制度和厉行节约反对浪费的有关规定,加强会议审批,规范培训费、会议费管理,从严控制会议人数和天数,严格会议费报销审批流程,控制会议费支出规模,对不合规定、手续不全的票据一律不予报销。

  (1)针对“‘三公经费’反映不真实”问题。

  整改情况:已核退超标餐费及酒水费用104人次7312元,经办人已补充相关情况说明和接待、工作方案。进一步规范公务接待管理,不再发生应列入接待费的款项列入职工加班工作餐费的现象,全面真实反映单位接待费情况;规范公务接待审批报销程序,严格落实“一函三单”规定,公务接待实行“一事一结”;规范财务管理,并开展宣传培训。

  (2)针对“费用报销要件不齐”问题。。

  整改情况:已核退超标餐费3人次430元,经办人已补充印证资料、工作方案和情况说明,馆园进一步规范财务管理,加强单据审核力度。举一反三,开展相关岗位人员的专题培训,做好相关制度的全员宣传,逗硬执行。

  (3)针对“资金支付存在风险”问题。

  整改情况:及时核实,经办人已补充印证资料、工作方案和情况说明,馆园举一反三,进一步加强财务管理,开展宣传培训,并逗硬执行。

  4.固定资产账实不符。

  (1)针对“有财务账无实物”问题。

  整改情况:经认真盘点,馆园固定资产账实相符需报废的有35台(个),合计410600.34元,已经2023年第四次馆长办公会研究,上报《关于固定资产报废处理的请示》(中灯博发〔2023〕20号);2023年4月26日、5月29日,市文化广电旅游局、市机关事务管理局已分别对待报废固定资产实物组织了清点核实。馆园固定资产账实不符需报损的资产有86台(个),合计642338.52元,目前正安排相关人员查找并说明盘亏原因,将按政策依程序进行资产报损,确保账实相符。

  (2)针对“实物未入财务账”问题。

  整改情况:经核实,2022年10月所记录50号凭证,已将1.99万元资产如实登记入账。

  (3)针对“资产管理部门台账未及时更新”问题。

  整改情况:经核实,馆园相关人员已于2020年11月将该批电力改造设备登记入账,并更新了固定资产台账。

  5.房屋出租管理问题突出。

  (1)针对“部分租赁合同已到期未续签,租赁费按原标准执行”问题。

  整改情况:确定逐步调整公园经营项目业态,引进文物鉴赏收藏、夜间文娱、艺术教育与技能培训等与馆园功能协调的新业态。已组织对馆属国有资产经营项目的全面清理。下一步,将对合同到期有继续经营意愿的,统一按政策上报审批后邀请竞价,重新明确双方的权利义务,签订不超过三年的租赁合同;其他场地按政策上报审批后,公开竞价确定新的经营者,订立租赁合同;依据上级政策,制定馆属国有资产经营服务管理制度,严格执行。

  (2)针对“部分场租合同已到期未续签,未收取租赁费”问题。

  整改情况:已组织对馆属国有资产经营项目租赁费收取情况的全面清理,2023年以来,已催缴未及时补缴的租赁费36户、收缴723344.34元。租赁资产,将按上一条措施进行处理。

  (3)针对“部分租赁费收缴不及时”问题。

  整改情况:已组织对馆属国有资产经营项目租赁费收取情况的全面清理,依合同约定及时补缴应缴的租赁费。2023年以来,已催缴未及时补缴的租赁费36户、收缴723344.34元。

  6.工程项目建设管理薄弱。

  (1)针对“工程前期论证不科学”问题。

  整改情况:一是经2023年第五次馆长办公会研究,修订馆园《财务管理内控制度》(中灯博发〔2023〕31号),对有关工程项目管理制度进行细化、规范,并严格执行。二是对博物馆文物库房改造及预防性保护采购项目,正在全面调查核实。将在有关责任人写书面说明的基础上,依法合规善后,尽快完成验收。

  (2)针对“工程进度滞后”问题。

  整改情况:一是加快博物馆文物库房改造及预防性保护采购项目实施,预计6月底完成验收交付使用。二是在全面调查核实的基础上,有关责任人写书面说明,并依法合规善后。

  (3)针对“工程款支付不合规”问题。

  整改情况:一是对两个项目超进度付款问题,已由有关部门写书面说明。二是通知博物馆外墙改造工程项目施工方按实退回多支付的工程款。

  7.推动化解债权债务不力。

  (1)针对“往来款项长期未处置”问题。

  整改情况:一是正组织人员对馆园应收账款进行全面清理,将按政策处理待核销的往来款项。已查帐核实会计报表中应收账款共计11笔,99.32万元。二是2023年第五次馆长办公会研究,修订馆园《财务管理内控制度》(中灯博发〔2023〕31号),完善相关财务管理规定,组织相关岗位人员培训和全员宣传,认真执行。

  (2)针对“其他应收应付款项长期失真”问题。

  整改情况:正组织对馆园应付账款的全面清理,按政策该核销的申请核销,需偿付的向上请示解决并与对方商定偿付计划后认真执行。

  (三)聚焦基层党组织建设情况

  1.党建责任制落实不到位。

  (1)针对“对基层党建工作重视不够”问题。

  整改情况:一是完善党建工作责任制,确保了主要领导主抓、分管领导与支委具体负责,班子成员“一岗双责”的要求落实到位。二是执行好书记抓党建述职评议制度,提高支委一班人执行上级党的工作部署的质效,按时保质保量完成上级党组织安排的重要工作任务。

  (2)针对“党建与业务呈‘两张皮’”问题。

  整改情况:一是坚持围绕中心大局抓党建,服务主责主业强能力,馆园《2023年工作要点》要求支部党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查考核。二是正在策划组织支委和党务干部的业务培训,严格落实“三会一课”等工作制度。促进“三会一课”主题、载体与模式创新,与主责主业融合,同党员干部的所思所想所愿结合开展主题党日活动。2023年以来,组织主题党日活动5次,参加党员干部90人次。三是实施“党建带头人、学术带头人”双带头培育,开展在职党员“五亮五比”竞赛,开展贴近职工群众、服务观众游客的“党有号召、我有行动”主题实践活动。

  (3)针对“党建工作完成质效不高”问题。

  整改情况:一是完善党建工作责任制,加强支委和党务干部政治素养、工作态度与工作质效提升的教育、督促与考核。二是提高支委一班人执行上级党组织的工作部署的质效,按时保质保量完成上级党组织安排的重要工作任务,杜绝类似情况再次发生。

  2.对党员教育管理不严不实。

  (1)针对“党员干部发挥示范带动作用有差距”问题。

  整改情况:一是相关领导干部反思改进,自觉带头加强党性锻炼,自觉参加组织生活,接受党内外干部群众监督。二是严格执行党员干部因特殊原因不能参加组织生活请假、事前报告和会议通报的制度,并补学了应学未学的有关内容。

  (2)针对“对新党员和年轻职工专业能力提升精准滴灌有弱项”问题。

  整改情况:一是2023年第四次、五次馆长办公会研究,成立了青年干部理论学习小组,建立了青年干部理论学习制度(中灯博发〔2023〕30号),制定了年度学习计划,并坚持开展活动。二是建立对年轻职工思想动态掌握、定期谈心谈话与生活困难照顾的关爱制度,开展有针对性的上挂、下派、轮岗交流与送培、外出学习考察培养,鼓励其追求政治进步,以及自学提升学历、考评职称资质资格与参赛参评等创先争优。今年以来,馆园领导班子成员与青年干部谈心谈话12人次;组织上挂锻炼1人次、下派挂职2人次,外出学习考察30余人次;参加各类竞赛并获奖2人次。

  3.选人用人不严格不规范。

  (1)针对“执行干部选任政策不严格”问题。

  整改情况:一是人事干部加强对政策、业务学习。对上述干部选任工作进行程序复盘,举一反三、吸取教训。涉及干部个人的问题,对相关人员进行了严肃批评,要求加强对相关政策与规定的学习,杜绝此类事件再次发生;二是继续巩固规范选人用人问题整改成果,努力提高选人用人民主测评的满意率;三是正在研究规范完成新一轮中层干部竞争上岗聘任和一般职工双向选择聘用工作。

  (2)针对“干部兼职管理不到位”问题。

  整改情况:整改情况:对现有干部兼职问题进行了全面清理,对某群众文化副研究馆员两个兼职进行了个人补写兼职申请,并经第五次支委会研究同意其兼职;经清查对另有1人次合规兼职数超限额,已研究作辞职纠正。

  (3)针对“干部人事档案管理不规范”问题。

  整改情况:一是市局已组织开展新一轮干部人事档案数字化信息采集,对全馆干部职工的人事档案进行了全面的整理归档;二是已到主管局人事科核查该专技人员档案,并找到其在市委党校工作的相关印证。待进一步核实后,联系市委党校出具相关证明。某位同志档案中存放的市委编办关于调整灯博馆内设机构的批复已纠正归档,另外两名同志的干部专审表上学习时间及聘用时间已作修订。

  (4)针对“岗位管理混乱”问题。

  整改情况:根据市委编办新确定的馆园“三定”方案明确的内设部门职能职责和馆园免费开放的工作重点,正在研究取消现行的AB岗制度,将按政策程序重新设岗,开展新一轮竞争上岗和双向选择,明确部门职能、岗位职责,规范目标管理考核。

  (5)针对“班子未配齐”问题。

  整改情况:一是努力呼吁、积极争取按馆园职能职责配齐配强领导班子。二是培养“五好干部”,建设“四好班子”,努力提升领导干部的领导艺术、管理水平和驾驭复杂局面的能力。

  3.针对“班子不团结”问题。

  整改情况:一是加强了班子成员间的定期沟通、谈心谈话;二是2023年第五次支委会、第五次馆长办公会研究,《馆长办公会议决“三重一大”事项规则(试行)》正在修订当中,规范“三重一大”集体决策程序,减少误解、误会与摩擦,迅速改变领导班子的内部运行与外在形象。

  4.队伍担当作为有差距。

  (1)针对“内生动力不足”问题。

  整改情况:在广泛征求意见的基础上,依程序调整馆园《目标管理考核实施办法》,增强针对性与操作性,将干部职工在精神状态、工作作风、生活作风和密切联系群众等方面的表现纳入考核要素。同时,做好目标管理与督查督办,坚持平时考核与年终考评结合,努力考出新气象、评出好导向。

  (2)针对“主动担当作为不够”问题。

  整改情况:一是由党支部牵头,携手工会、妇委会开展了“苦干实干、担当担责、创新创造”主题实践活动,让共建共享“幸福馆园”成为干部职工的共同愿景和一致奋斗目标;二是正在研究健全年度目标任务、部门重点工作、重大安排事项定期督查机制,领导交办重要工作台账管理;三是学习先进经验,正在探索建立适合馆园景区文商旅融合、体现“多劳多得、优绩优酬”,充分调动各方积极性的考核评价与绩效激励机制,充分发挥政策的正向激励作用;四是领导干部以上率下、带头示范,努力提高专业化能力,发挥中层干部、中共党员、中级以上专技人员重点工作攻坚克难的能力;五是建立纳入市文化广电旅游局考核重点工作与上级交办重点任务台账,定期研究、协调、督促、考核。市人大下达的《自贡市彩灯文化保护条例》起草工作按计划正常进行。

  三、巩固和深化巡察整改的工作打算

  通过近几个月的集中整改,取得了阶段性成效,但整改的力度、进度与效果离组织的要求和干部群众的期盼还有一定差距,一些比较复杂的问题,还需要扎下来盯着解决;一些深层次矛盾及体制机制方面的问题,还需要寻求更多的外部支持,通过动“手术”来逐步解决。下步整改工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,落实国家、省、市重要部署,主动融入新发展理念,继续以观众游客满意度来检验市委巡察整改的实际成效,努力让组织更放心、群众更满意,在落实“文旅兴市”战略、创建全国文明典范城市中担当作为,推进馆园景区一体高质量发展,共建共享幸福馆园。需继续巩固、深化的重点整改项目如下:

  (一)开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,以“灯博课堂”组织大学习、大讨论、大调研活动。争取市文广旅局等相关主管部门支持,尽快组织实施《博物馆基本陈列大纲》《博物馆展陈提升及数字化改造方案》和《自贡彩灯公园改造提升方案》的领导审查、专家评审,修改完善后按程序报批。

  (二)突出服务质效提升年主题,持续推进馆园免费开放服务的全面提质整改。迅速组织实施展馆二楼改造维修,博物馆正门广场水池维修、喷泉景观恢复与周边环境整治,展厅火灾报警系统与微型消防站建设,部分展厅屋面防水及排危整治等项目,尽快启动基本陈列展品灯组维护与馆园标识系统改造、博物馆学习中心建设,尽快研究增加解说验票服务人员并统一着装,适当提高上班期间职工午餐的补助标准。做好省级研学旅行实践基地验收准备,完成市人大下达的《自贡市彩灯文化保护条例》起草年度任务。

  (三)“以案促改”,以案明纪、以案示警。根据《关于中国彩灯博物馆有关问题的纪律检查建议》、中共自贡市文化广播电视和旅游局党组《印发<关于中国彩灯博物馆有关问题整改的工作方案>的通知》,依法合规做好离岗创新及违规收费、规范停车并收费的善后处理。

  (四)全面落实党建、党风廉政建设责任制。严格党员教育管理,促进队伍担当作为。研究调整充实党建、纪检干部力量,提升党务、纪检干部的政治素养、工作能力与业务水平。进一步完善党建、党风廉政建设与监督责任体系,全面落实重要时间节点全员党风廉政警示教育。

  (五)加强干部人事工作,规范选人用人。继续争取配齐配强领导班子,开展新一轮竞争上岗和双向选择。妥善处理干部选任涉及个人的问题,建立规范在职职工社会兼职的管理制度。开展全员分级分类培训、专业干部履职能力提升培训,建立适合馆园景区文商旅融合、体现“多劳多得、优绩优酬”的考核评价与绩效激励机制。

  (六)完成资产、财务管理方面的问题整改。全面清理馆园应付账款,按政策依程序进行资产报损,继续清缴经营项目租赁费。开展对合同到期有继续经营意愿的经营项目续签租赁合同,及公开竞价确定新的经营者。全面核查博物馆文物库房改造及预防性保护采购项目,依法合规善后。

  以上是关于集中整改进展情况的通报,欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0813-2305061;电子邮箱:ZGCDBWG@163.com。

    

  中共中国彩灯博物馆党支部

2023年8月29日

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