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中共自贡日报社党组关于集中整改进展情况的通报

发布时间:2023-10-08

来源:市委巡察工作领导小组办公室

点击:2206

  根据市委统一部署,2022年10月8日至11月7日,市委第三巡察组对自贡日报社党组进行了巡察,2023年2月28日,市委巡察组向自贡日报社党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将集中整改情况予以公布。

  一、坚守责任担当,扛牢压实巡察整改政治责任

  自贡日报社党组把抓好巡察整改作为一项严肃的政治任务,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉严格抓好各项整改任务的落实。

  (一)提高政治站位,统一思想认识

  自贡日报社党组深刻理解巡察工作的重要意义,充分认识巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当,把抓好巡察整改作为一次深刻的党性教育实践,作为落实管党治党政治责任、推动媒体深度融合发展的重要抓手。市委巡察组意见反馈以来,报社党组召开党组会3次,巡察整改工作领导小组专题会议5次,专题民主生活会1次,深入学习贯彻中央、省市委关于巡察整改工作要求,切实把思想行动统一到整改落实上来,切实担负起巡察整改政治责任。

  (二)强化组织领导,压实整改责任

  巡察反馈会后,自贡日报社党组及时成立由党组书记、总编辑为组长,班子成员为副组长,各部门和下属单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组,统筹推进整改工作。社党组书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责,经常性研究部署巡察整改工作。其他班子成员严格落实“一岗双责”,按照职责分工,主动认领问题,认真抓好分管领域整改工作。各相关责任部门认真贯彻整改工作要求,从组织上形成合力,全面推进,不留死角,确保问题真改实改、全面整改。

  (三)坚持精准施策,统筹推进整改

  强化问题意识,制定了《中共自贡日报社党组关于落实市委第三巡察组巡察自贡日报社反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》),细化问题清单,针对巡察反馈3个方面14个大类44项问题,共研究制定125项整改措施,明确责任领导、责任单位及完成时限。《整改方案》从总体要求、组织保障、工作要求和整改内容四个方面进行了具体安排,力求既结合工作实际,又具有针对性和可操作性,以问题为导向,确保整改落实到位。

  (四)注重标本兼治,建立长效机制

  自贡日报社党组对照巡察组反馈的问题,认真总结反思,深刻分析存在问题的根源,举一反三,标本兼治。紧扣巡察组指出的具体人、具体事和具体问题,以“零容忍”的态度即知即改、立行立改。针对整改过程中出现的一些新情况、新问题,及时研究,提出针对性的措施,找准解决问题的办法,确保整改工作高效、有序开展。同时,建立整改台账,推动整改工作制度化、长效化、常态化。

  二、  坚持问题导向,全力推进巡察整改落地落实

  (一)巡察反馈“落实‘第一议题’制度不主动”问题

  整改情况:一是加强政治能力建设。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、《习近平谈治国理政(第四卷)》、习近平总书记关于媒体深度融合发展的重要论述以及习近平总书记视察调研时的重要指示精神作为党组会“第一议题”。二是严格落实党组会学习制度,规范开展党组会学习,严格限定文件的学习数量,注重学习质量,制定和修订了《自贡日报社落实“第一议题”制度实施细则》、《自贡日报社党组议事规则》。三是将集中学习与自主学习有机结合,理论学习中心组、机关党委会把 “第一议题”制度作为加强政治监督的重要内容,确保习近平总书记系列重要讲话精神和党中央的决策部署在报社第一时间传达学习到位。

  (二)巡察反馈“学习形式流于表面”问题

  整改情况:一是提高思想认识,针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党中央和省委决策部署和市委的工作要求,组织班子成员开展学习研讨、交流发言等活动,在多思多想、学深悟透上下功夫,在知行合一、学以致用上下功夫,做到融会贯通。二是严格落实理论学习中心组学习制度,规范开展理论学习中心组学习,进一步修订完善《中共自贡日报社党组理论学习中心组学习制度》,规范完善学习记录。三是创新学习形式,丰富学习内容,结合新闻宣传工作实际,开展深入研讨和学习交流,今年1至5月召开党组理论学习中心组专题学习会4次,先后组织学习了习近平总书记的7次重要讲话精神、中央和省市9次重要会议精神,除领学人员作中心发言外,其他中心组成员围绕重点学习内容逐一发言,开展学习讨论,交流学习心得,推动共同提高。

  (三)巡察反馈“对标落实成效不显”问题

  整改情况:一是已于3月23日组织报社主要领导、各部门负责人、融媒体中心全体成员学习了《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》《自贡市关于加快推进媒体深度融合发展的实施方案》。2023年3月,为了配合我市市级新闻媒体深度融合和一体化发展改革工作,明确以提高新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力为目标,认真学习内江、遂宁、资阳、雅安、泸州、南充、重庆万州、浙江绍兴等地先进经验,编制自贡市融媒体中心部门设置方案,明确以移动新媒体为核心,全面向“媒体+政务服务商务”拓展,积极推进市级媒体融合改革。二是加强内容生产创新。针对移动新媒体特点,加强短视频、海报、行进报道等内容创作,2023年1-5月,自贡网(APP/网站)共发布各类稿件超过9100条,浏览量超过7000万次;自贡网微信公众号发稿530条,浏览量超过230万次;自贡发布微信公众号发稿580条,浏览量超过120万次,发挥好了主流舆论阵地和权威信息渠道作用。三是加强理念和技术创新。加大技术开发力度,基于“媒体+政务服务商务”理念,打造全新移动客户端,增强移动直播、慢直播等功能,新增电商平台、自媒体号、视频号、社区服务和留言服务等功能,进一步拓展全程、全息、全员和全效媒体服务功能,根据工作计划,“自贡观察”APP于6月30日上线测试运行,年底前完成所有功能部署,满足建设综合服务枢纽的需求。四是加强新版客户端的推广运营工作。组建专门的推广运营团队,年内实现省上下达的下载客户端占全市常住人口50%的任务目标。建立全新的客户端交互性服务运营机制,发挥好社区、留言板等功能的作用,将新版客户端建设成真正的民意聚合平台。根据市委宣传部的安排部署,积极配合媒体融合改革工作,整合报台媒体采编人员,建立以移动新媒体为核心的策采编发机制,让主力军完全进入主战场。五是组织融媒体中心相关负责人前往内江、泸州、遂宁等地学习先进经验,加强协作。目前我社与内江日报社旗下新媒体品牌“i内江”打通互联,自贡网在首页建立“内自同城”专题栏目,“i内江”在首页建立“内自同城化”专题栏目,通过推荐对方地区新闻稿件,真正实现内容资源共享、互推原创内容。

  (四)巡察反馈“党组统筹谋划重大宣传意识不强”问题

  整改情况:一是修订完善了《中共自贡日报社党组议事决策规则》《中共自贡日报社党组工作规则》等制度,严格按照制度研究重大新闻宣传工作。二是坚持党组会作决策、行政办公会作部署、策划会作计划分别召开,坚持不同会议议题会前审核制度。三是党组切实增强统筹谋划重大宣传意识,强化大宣传工作格局,做大做强主流声势。今年以来,《自贡日报社关于“四大战略”重大主题宣传策划方案》《自贡日报社关于市厅级领导干部和县处级主要负责同志读书班暨市委理论学习中心组专题学习(扩大)会议宣传报道方案》《自贡日报社关于“四化同步 城乡融合 五区共兴”主题宣传策划方案》等重大活动、重大事件、重大题材主题宣传策划方案,均列入了党组会议题,由党组集体研究审定,通过行政办公会安排落实。

  (五)巡察反馈“新闻舆论引领作用发挥有差距”问题

  整改情况:一是强化了评论职责,建立了由6名编辑与1名记者组成的骨干评论员队伍,在《自贡日报》月均刊发各类社论20条以上,截至今年5月底,已刊发社论、评论员文章、釜溪新论、盐都小议、新闻点睛、社会走笔等各类评论稿件108篇。二是加强了与社会评论员的通联工作,截至5月底,已刊发本地社会评论员撰写的评论稿件8篇。三是加强了与市社科联、市委党校等部门的通联组稿工作,于2月28日起开设“学习贯彻党的二十大精神·征文选登”专栏,截至5月底,已组织刊发本地作者撰写的高质量理论文章9篇。四是坚定“文化自信”,认真落实宣传纪律要求,加强了征集类稿件的把关力度,坚持以弘扬社会主义核心价值观为主题,严格按照新闻出版相关规定选稿发稿,坚决杜绝了洋节文化。充分发挥党报宣传主阵地作用,今年开设“践行社会主义核心价值观”等6个文明主题专栏,刊发稿件268篇。在春节、元宵节、清明节等传统节日期间,集纳式推出“我们的节日”专栏,刊发稿件12篇,通过宣传传统节日,让读者感受中华传统文化精神内涵。

  (六)巡察反馈“媒体影响力和竞争力减弱”问题

  整改情况:一是增强创优意识,加大了采编人员培训力度,今年2月派出两名骨干编辑前往四川日报报业集团,跟班学习;从3月起,每月组织编采人员集中学习政治理论和业务知识,提升能力和素质。选派人员赴兄弟市州学习先进经验,提升全员新闻精品攻创能力。二是强化新闻策划、编采会商和编采协同,共同挖掘好题材、精心编辑打磨好稿件,今年推评的2022年度省级好新闻奖评选中,我社获四川新闻奖7件(与去年持平),获四川省报纸副刊作品奖9件(比上年度增加2件)。三是结合市级媒体深度融合发展和一体化发展改革工作,通过自主开发,打造全新自贡市融媒体中心移动客户端,该移动客户端功能更加完善、操作更加方便,目前新版移动客户端基本功能已搭建完成,主要功能包括新闻、政务、服务、商务等。待正式上线后通过整合资源、融合服务、聚合用户等增加吸引力,于2023年12月30日前达到“用户数占市域常驻人口30%以上”的目标。四是在保持现有业务存量不变的基础上,积极拓展营收渠道,包括技术服务、内容设计策划服务、活动会展、户外广告、电台、自媒体、微信朋友圈等。2023年1-4月,报社实现经营总收入871.34万。

  (七)巡察反馈“贯通融合存在壁垒”问题

  整改情况:一是积极配合市级媒体深度融合改革,认真厘清改革事项,明确将市级融媒体中心建成主流舆论阵地、综合服务枢纽、权威信息渠道、民意聚合平台,形成特色鲜明、覆盖广泛、立体快捷的全媒体传播矩阵。二是积极参与自贡市融媒体中心部门设置方案编制,明确以移动新媒体为核心,全面向“媒体+政务服务商务”拓展。改革后,将建立起以内容生产为核心,以移动新媒体为主要服务平台的采编合一内容生产体系,初步确定新媒体采编部门将增加到8个,传统媒体采编部门缩减到3个,确保主力军全面进入主战场。

  (八)巡察反馈“开拓创新意识不够”问题

  整改情况:一是加强技术研发投入,结合市级媒体深度融合和一体化发展改革工作,打造全新移动客户端,充分满足“媒体+政务服务商务”需求,现在已经完成开发技术选型、功能设计、客户端前台关键技术研究和整体框架开发,整体开发量已经完成80%左右,规划设计的主要功能均已实现,7月初正式上线运行,年底前所有功能完成应用部署。二是加强“自贡网·悦生活”电商平台的推广运营工作。目前“自贡网·悦生活”电子商城的功能测试、小程序对接、购买退款、用户入驻等工作基本完成,入驻商户达到50家,已具有一定规模。三是加大技术开发力度和投入,购置全新的开发设备,全新开发新版移动客户端及后台支持体系,与市政数局等相关主体合作,开发留言板、各类缴费、查询等服务功能,具备完整功能的新版移动客户端预计在2023年底完成部署和运营。

  (九)巡察反馈“媒体发展投入不足”问题

  整改情况:一是结合市级媒体深度融合和一体化发展改革工作,积极争取上级在项目、资金方面的支持,弥补基础设施硬件建设方面的不足,待报台融合后,逐步建成数据中心,并完善相关功能。二是结合市级媒体深度融合和一体化发展改革工作,加大在媒体技术创新发展方面的人力资源投入,待报台融合后,创新用人机制、激励措施,增强人才吸引力。三是建立媒体发展投入长效机制,由于新媒体业务量不断扩增,为适应新媒体技术发展需求、改善办公条件、提高工作效率,2023年1-5月,融合传媒公司使用自有资金采购笔记本电脑、镜头、无人机、云台等设备,共计5万余元,确保媒体发展投入。

  (十)巡察反馈“主体责任落实不到位”问题

  整改情况:一是修订完善《中共自贡日报社党组关于贯彻落实意识形态工作责任制的实施意见》等制度。二是严格落实中央和省委、市委关于意识形态领域的文件、会议精神,进一步增强党组抓好本单位意识形态工作的责任感。三是抓好制度落实。定期将意识形态工作纳入党组会议研究和中心组理论学习的内容,认真深入分析本单位存在的风险或不足,并制定解决问题的措施。如:今年1月11日第1次、3月2日第4次、5月17日第5次党组会议专题研究了意识形态工作和网络意识形态工作,并就当前意识形态工作进行研判。

  (十一)巡察反馈“制度落地有差距”问题

  整改情况:一是改进党组理论学习中心组专题学习方法,提前将每次学习的时间和内容发给参学人员,便于安排工作,并针对学习内容提前准备好交流发言材料。二是在今年2月16日第2次、5月18日第4次理论学习中心组学习会上专题研究了意识形态领域工作;也在1月11日第1次、3月2日第4次、5月17日第5次党组会议专题研究了意识形态工作和网络意识形态工作,并就当前意识形态工作进行研判。三是严格落实党组书记意识形态、网络意识形态第一责任人责任,直接责任人具体责任,督促班子成员认真履行“一岗双责”,并就意识形态工作责任制落实情况纳入年度述职报告。

  (十二)巡察反馈“阵地管理有缺位”问题

  整改情况:一是坚持“政治家办报”方针,严格执行三审三校、编前会、新闻策划、审读阅评、宣传报道差错处罚等制度。坚持按常规性召集编前会,每日出具考评意见,按月和季度撰写审读阅评报告。在市委宣传部上报省委宣传部的《审读意见表》中,对《自贡日报》宣传工作予以肯定:“2023年一季度的《自贡日报》,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,宣传贯彻中央、省委的决策部署,特别是市委市政府的重要会议、重大决策部署,宣传中央、省、市决策部署在基层、在部门的贯彻落实情况及效果,主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传,有广度、有声势,又有深度、有力度。有新闻、有通讯、有述评、有言论,有专版,形成强力的舆论氛围。”二是强化阵地管理,守牢舆论安全底线。今年1月四川省“两会”和3月全国“两会”期间,社总编辑和分管编采业务副总编辑坚持到编辑出版一线值班值守,靠前指挥、审核把关,确保报道万无一失。今年1至4月,《自贡日报》出现技术性差错5个,同比下降68.75%。三是修订完善《自贡日报社离退休干部职工服务管理工作办法》和《自贡日报社离退休干部职工(支部)微信群群规》,并严格执行。进一步做好离退休干部职工的思想教育和服务管理工作。

  (十三)巡察反馈“日常监管不严”问题

  整改情况:一是分别于2023年3月23日、28日,4月23日,5月18日召开机关党委会、理论学习中心组专题学习会,组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》《四川省领导干部操办婚丧喜庆事宜的规定》,观看警示教育片“廉洁四川”《站在被告席上的检察官》等,教育党员干部进一步加强党性修养,树立正确的世界观、人生观、价值观。二是今年3至5月,班子成员与所分管的部门负责人、部门负责人与工作人员之间开展了一次交心谈心,达到了早教育、早提醒、早纠正目的,筑牢思想防线。三是今年3月至5月,对报社所有部门和人员开展定期和不定期的明察暗访检查4次,特别是在清明、“五一”节前后,机关党委、机关纪委开展了对干部职工的执行工作纪律和落实工作制度情况进行抽查。

  (十四)巡察反馈“风险防范意识不强”问题

  整改情况:一是组织办公室、计财部及下属企业负责人和相关人员学习《自贡日报社内部控制规范建设手册》,增强职工风险管理意识,强化廉政教育。二是今年2月,对报社及下属企业进行了一次廉政风险点梳理,举一反三,强化风险管控。三是下一步结合将在今年内完成的市级媒体深度融合发展改革,调整存在问题的重点岗位,切实解决既当运动员又当裁判员问题。

  (十五)巡察反馈“正风肃纪监督不力”问题

  整改情况:一是分别于3月23日、29日和5月18日组织学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》和最新修订完善的《自贡日报社信访工作实施意见》,观看警示教育片《站在被告席上的检察官》。二是梳理信访举报案件办理方式和办理流程,严格把关信访举报件的接收、登记、存储、流转、办理环节,严格办理时限,不断提升工作实效。

  (十六)巡察反馈“‘走转改’‘三贴近’不到位”问题

  整改情况:一是进一步转变思想作风和传媒理念,调动记者俯下身子倾听民声,深入实际、联系群众、贴近生活,融入社会发展进步的大潮之中,获取报道的新内容、新视角、新思路,改官话套话为群众说话,让新闻报道更加贴近实际,贴近生活,贴近群众。二是今年《自贡日报》全面实施改版后,以“做精纸媒”为导向,强化报网互动,从版面定位上更加注重与读者的关联度,以栏目设置为牵引,引导记者采写更加接地气、暖民意、惠民生的鲜活稿件。重点打造的“关注”版,定位为“基层新闻通道”,新开设的“今日焦点”“新闻直击”“社会走笔”“嗨!小店”“社区龙门阵”等专栏,突出新闻性、现场感,聚焦老百姓关心的事,广受好评。

  (十七)巡察反馈“‘开门办报’意识弱化”问题

  整改情况:一是强化“开门办报”意识,把党报优良传统和新技术新手段结合起来,强化与区县融媒体中心的连接,资源共享、互联互通,以更加开放的平台吸引受众,截至今年5月底,自贡网共发布区县融媒体稿件1047条。二是办好《区县观察》专版,推出的《文旅融合 工业振兴 农业优先 城市升级——大安区加快建设“一城三区”综述》《豆花节拉动消费马车跑起来》《农文旅融合 绘就诗和远方》等报道聚焦区县文旅、农业农村、工业经济、城市建设亮点、特色、成效,反映基层声音。今年已刊发26个专版。三是加强了与各区县、各部门、各行业的作者沟通联系,完善通讯员网络。据统计,今年截至5月底,本报通联队伍见报稿件共计207条,其中3月33条、4月58条、5月49条,稿件数量逐月上升,通过发挥平台优势,增强了基层舆论力量。

  (十八)巡察反馈“与读者互动不够”问题

  整改情况:加强报纸与读者互动,于3月底筹划安排,4月开始推出“民生热线”专栏,及时回应群众关心的热点难点问题,努力让这一栏目成为群众和党委政府沟通的桥梁纽带。截至目前,该专栏已推出8期,刊发稿件涉及金融税收、城市管理、购房优惠政策、教育升学、民政登记等方面。栏目的开设,在着力解决诉求、释疑解惑、维护权益的同时,还方便了广大群众建言献策,积极参与社会治理。

  (十九)巡察反馈“违规报销费用问题多发”问题

  整改情况:一是于3月28日组织融合传媒公司、文迅广告公司、彩印公司相关人员学习《市委组织部、市人力资源和社会保障局、市财政局关于规范市直部门公务员加班补助值班补助有关问题的通知》等规章制度,严肃财经纪律,按照差旅费管理办法落实报销人责任。二是对三家公司的分管负责人、财务审核人员和报销人进行了批评教育,要求按照报销程序和流程,按层级严格审核审批,建立报销台账,杜绝类似问题发生。三是修订了差旅费管理办法,进一步明确各相关主体的责任和权限,严格审核,无正当理由、不合理的差旅费不予审核报销。四是立查立改,及时追回资金,已于3月清退重复报销的加班费和差旅费1085元、多报销的市内差旅费106次5300元、虚报的交通费553元。

  (二十)巡察反馈“违规公务接待时有发生”问题

  整改情况:一是对彩印公司、融合传媒公司负责人、财务管理人员和经办人员开展批评教育,要求按照公务接待标准开展各项活动。二是各下属企业修订完善了接待管理办法,并按接待管理办法严格审核,无公函、超标准、超范围的公务接待费不予审核报销。三是立查立改,彩印公司已补齐公函并清退超标准支付的餐费324元,融合传媒公司清退住宿费466元。

  (二十一)巡察反馈“工会经费使用不规范”问题

  整改情况:一是组织开展学习培训。2023年2月21日,组织工会委员、经审委员、工会小组长和相关财务工作人员集中学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》(川工发〔2023〕3号文件)《中共四川省委审计委员会办公室 四川省审计厅关于审计查出违反财经纪律典型案例的通报》等规章制度和文件,举一反三、以案为鉴,进一步强化法纪意识,坚决维护财经纪律的严肃性。6月30日,积极组织相关人员参加全市2023年工会财务人员培训班的学习,努力让全社工会干部和财务人员熟练掌握工会财务工作知识及相关纪律要求,不断提高依规办事能力和水平。在2023年3月8日召开的自贡日报社党组2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上,分管领导主动认领了“工会经费使用不规范”等问题,并从自身主观意识上深入剖析产生问题的思想根源,进一步明确了加强和改进工会经费使用管理工作的措施与办法;班子其他成员从具体问题入手,对此问题直截了当开展批评,既指出差距不足,又提出了改进意见。二是对于在工会经费中列支的党建活动慰问品1.2万元已作财务调账处理。三是对违规发放的2018年“三八”节活动交通补助2500元,除因死亡和辞职无法联系的3人外,其余47人的2350元已全部清退到位,并转入自贡日报社机关工会专用账户;对2019年‘好记者讲好故事’演讲比赛劳务费1600元已全部清退到位,并转入自贡日报社机关工会专用账户。

  (二十二)巡察反馈“违规设立奖励项目”问题

  整改情况:一是经核查,报社本届领导班子从2019年起延续过去已经实行多年的“月评好稿”做法,对获评好稿给予一定奖励。2019年至2021年获得“月评好稿”作品奖励的人员共计68人,涉及金额28.58万元,评委(班子成员、编委、编采部门负责人)未领取评审费。二是市委巡察组于2022年11月2日向报社党组反馈立查立改意见后,报社领导班子深刻认识违规设立奖励项目问题的严重性,于2022年11月10日召开党组会议,对巡察反馈立查立改意见进行专题研究,决定从2023年1月起停止发放“月评好稿”奖励。在2023年3月8日召开的专题民主生活会上,领导班子也就此作了深刻剖析,明确要进一步增强规矩意识、纪律意识,以市委巡察组反馈的意见为警醒,吸取教训,举一反三,时时处处严格执行相关规定,严格禁止自行设立奖励项目。三是下一步结合当前正在实施的市级媒体深度融合改革,从深化内部机制改革入手,建立向一线倾斜、向采编播岗位倾斜、向优秀人才倾斜的薪酬分配体系,从而进一步激发队伍的创新活力和创业动力。

  (二十三)巡察反馈“执行财经制度不严”问题

  整改情况:一是严格执行“三重一大”议事规则,努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。今年工会经费预算事项、融合传媒公司转让媒体内容发布系统、承办新媒体采风活动、工会为职工购买服装等涉及大额资金使用和调度等均由报社党组会议研究审定。二是提高政治站位,健全内控制度,严格遵守相关财经纪律,认真执行重大财务事项报备的规定。

  (二十四)巡察反馈“兼职取酬现象仍然存在”问题

  整改情况:一是组织召开教育批评会议,再次重申违规兼职取酬等方面的相关规定,对融合传媒公司、文迅广告公司、计财部负责人、经办人员和当事人进行了批评教育,杜绝违规兼职取酬现象。二是立查立改,已清退实际违规领取的劳务费2830元。

  (二十五)巡察反馈“财务审批不严不细”问题

  整改情况:一是组织了计财部、采访中心、办公室人员学习自贡市财政局自财行〔2019〕9号文件,进一步加强差旅费管理。二是严格出差审批流程。严格出差事前审批制度,按照“一事一审批、先审批、后出差、谁审批、谁负责”的原则,对差旅活动从严审批。三是财务在审核差旅费支出时,发现不符合规定的单据,审核不予通过,一律不予报销。四是对2018年10月27日到章佳乡小冲村、2018年11月3日和2018年11月15日到狮市镇马安村开展的三次主题党日活动在党费中报销的差旅费、租车费等共计1500元已调整到党建工作经费中列支。

  (二十六)巡察反馈“固定资产管理混乱”问题

  整改情况:一是组织学习《行政单位国有资产管理暂行办法》《自贡市市级行政事业单位国有资产管理实施细则》等文件的相关规定。二是已修订完善了《自贡日报社国有资产管理办法》,并按照《国有资产管理实施细则》要求,及时完善资产信息。三是已全面清理国有资产情况,摸清家底,掌握资产使用状况;加强资产检查,重点检查年初预算、采购情况、分配使用、登记入账和各环节情况,今后每年进行一次检查,并适时进行抽查。

  (二十七)巡察反馈“严格执行政府采购规定不到位”问题

  整改情况:一是已于3月24日组织办公室、计财部相关人员深入学习《政府采购管理办法》及川财规〔2020〕11号、自财采〔2020〕18号、自财采〔2021〕16号等文件的相关规定,今后大宗物品采购将严格执行政府采购程序,对项目资金支付不规范情况进行认真梳理,对相关人员进行廉洁提醒,从源头上防范不廉洁行为的发生。二是正在对物业管理集中采购进行前期准备工作,待合同到期前开展物业集中采购工作。

  (二十八)巡察反馈“推动国企改制进度缓慢”问题

  整改情况:一是在今年1月9日、1月16日、1月28日的第1次、2次、3次行政办公会上,报社领导加强督促彩印公司吸收合并自贡晚报社的时间进度,并要求加强督查督办,实行“销号制”。二是于今年2月限期完成吸收合并的相关手续。

  (二十九)巡察反馈“违规使用酒水”问题

  整改情况:一是组织文迅广告公司、彩印公司等下属单位负责人及相关人员认真学习《自贡市政府国有资产监督管理委员会、自贡市财政局关于印发自贡市市属国有企业商务招待管理办法的通知》(自国资发〔2020〕63号)、《中共自贡市委办公室印发自贡市党政机关国内公务接待管理办法的通知》(自委办〔2014〕43号)文件精神,分清公务接待和商务接待的界限和标准,杜绝类似违规问题再次发生。二是文迅广告公司、彩印公司修订完善了接待管理办法,严格审批程序,加强监督检查,建立长效机制。三是文迅广告公司、彩印公司相关责任人已向报社党组做出书面检查。

  (三十)巡察反馈“班子年龄老化”问题

  整改情况:一是党组书记、总编辑吴少贤于3月2日与班子成员开展谈心谈话,交流思想、统一认识,着力营造攻坚克难、干事创业氛围。二是社党组于3月8日召开专题民主生活会,深入剖析巡察反馈问题原因,主动认领问题,提出整改措施,特别对创业激情有所减退和创新举措等问题进行探讨。三是主动请示汇报,争取结合市级媒体深度融合发展改革中配优配强领导班子。

  (三十一)巡察反馈“内部管理较为粗放”问题

  整改情况:一是组织开展对《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《自贡市市级机关事业单位编外人员管理办法》的学习。二是结合市级媒体深度融合发展改革,新制定《编外人员管理办法和考核办法》,进一步加强聘用人员的规范管理。三是修订完善了《中共自贡日报社党组“三重一大”事项集体领导决策制度》,进一步规范自贡日报社党组的集体领导决策行为,严格执行民主集中制,严格落实集体决策制度。

  (三十二)巡察反馈“‘三重一大’执行不到位”问题

  整改情况:一是修订完善了《中共自贡日报社党组议事决策规则》《中共自贡日报社党组工作规则》等制度,严格按照制度研究新闻宣传工作、班子成员分工和内设机构调整等重大事项。二是坚持党组会、行政办公会、策划会分别召开,坚持不同会议议题会前审核制度。三是党组切实增强统筹谋划“三重一大”工作。如今年召开的历次党组会就对设施设备采购、重要人事工作、重大宣传活动、巡察整改工作、媒体深度融合发展等进行了研究讨论。

  (三十三)巡察反馈“选人用人导向不鲜明”问题。

  整改情况:一是认真组织学习了《中共中央办公厅事业单位领导人员管理暂行规定》《四川省事业单位领导人员管理暂行办法》等选人用人法规政策,深刻领会选拔任用干部必须坚持的原则、任职条件和资格、程序,不断提高干部选拔任用工作水平。二是结合报台媒体深度融合发展改革,在科级领导干部选拔任用工作中,严格按规范程序操作,确保选人用人工作严谨规范。三是结合报台媒体深度融合发展改革,进一步规范选人用人程序,加强对干部民主测评结果的分析研判。

  (三十四)巡察反馈“干部选拔基础工作问题较多”的问题

  整改情况:一是强化干部选拔任用工作相关政策文件的学习,进一步熟悉和掌握干部选拔任用有关规定和程序,主动向市委组织部负责组织、干部工作的专家请教,学习干部工作经验,提升业务能力,弥补能力短板。二是结合市级媒体深度融合发展改革,严格按照选拔任用干部的公布方案、报名与资格审查、能力和素质测试测评、考察、讨论决定、任职、聘用等干部选拔任用程序。三是对干部档案材料进行逐项清理、再审核,全面核实了干部“三龄两历一身份”,对基本信息不实的进行重新认定。

  (三十五)巡察反馈“激励干部担当作为机制不完善”问题

  整改情况:一是严格执行《事业单位人事管理条例》、《事业单位编外人员管理办法》和《劳动合同法》等规定,结合报台媒体深度融合发展改革同步实施、同步落实,严格规范管理。二是报社党组加强系统谋划,在广泛征求干部职工意见基础上,进一步修订完善了《自贡日报社职工考勤和请假管理办法》《自贡日报社绩效工资考评、计发实施办法》,激励激发干部干事工作的积极性。

  (三十六)巡察反馈“干部日常管理监督不到位”问题

  整改情况:一是严格贯彻执行《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《自贡市市级机关事业单位编外人员管理办法》,合理规范使用编外人员。二是结合市级媒体深度融合改革,统筹抓好下属单位班子配备,逐步免去中层干部兼任下属单位职务,化解中层干部在下属企业兼职问题,做到规范管理。三是我社制定了《自贡日报社2023年干部职工教育培训方案》,加强年轻干部的学习培训,强化理论武装,践行“四力”,强化能力建设。结合市级媒体深度融合改革,加强年轻干部培养、选拔、管理、使用力度,加强实绩考核,树立鲜明用人导向,建立健全培养选拔优秀年轻干部的工作机制。今年4月组织召开了27名青年干部座谈会并组建了青年理论学习小组,6月29日,组织青年干部理论学习小组成员到江姐故里学习红岩精神,开展了报社社会舆情信息写作和公务礼仪等专题讲座。今年以来,选派了2名年轻干部到上级部门上挂学习,2名乡村振兴专干到基层锻炼。

  (三十七)巡察反馈“落实党建责任制不到位”问题

  整改情况:一是修订完善了《中共自贡日报社党组关于落实基层党建工作责任制的实施意见》《中共自贡日报社党组党员领导干部双重组织生活制度》等制度。二是2023年党组会已研究党建工作3次,分别为1月11日第1次、3月2日第4次、3月28日第5次党组会均研究了党建工作,下半年还将对党建工作进行专题研究2次以上。三是报社各支部每季度结合宣传业务工作开展一次专题讨论,推动党建与业务工作深度融合;机关党委每年至少召开一次机关党建工作会议,听取各党支部工作汇报;在年度考核中加大抓党建工作考核的权重,并将履行党建责任情况作为个人年度考核的重要依据。四是报社3名班子成员今年1至5月共参加所在党支部党日活动和组织生活15人次,为党员干部讲党课或作辅导报告7次,充分发挥了党员领导干部的示范表率作用。

  (三十八)巡察反馈“党建工作考评机制不健全”问题

  整改情况:一是制定了《自贡日报社党建工作考评制度》《自贡日报社党建工作报备及党组织书记述职评议制度》,并按照制度严格执行。二是坚持党建工作定期报备和述职评议制度,截至2023年7月10日,报社机关党委已向市直机关工委报备党建工作2次,各党支部向报社机关党委报备党建工作2次;2023年1月18日召开全社党支部书记抓党建工作述职评议会,5名党支部书记在会上进行述职,报社机关党委书记逐一进行了点评,与会同志认真填写了《2022年度自贡日报社党支部书记抓党建工作述职评议表》。从民主评议的结果来看,各党支部都取得了95分以上的高分。

  (三十九)巡察反馈“党建与业务存在‘两张皮’现象”问题

  整改情况:一是经3月28日第5次党组会研究,已印发《自贡日报社2023年机关党建工作要点》,并健全完善党建和业务“四同工作机制”,把基层党建工作纳入全社中心工作中来统筹谋划、一体推进,持续推动机关党建与业务工作深度融合、相互促进。二是在3月2日第4次、5月17日第6次党组会研究“四化同步 城乡融合 五区共兴”、“四大战略”等主题宣传策划方案时,均与党建工作相互融合,一体研究、一体谋划,充分发挥党建引领作用,力促党员干部在岗位上更有担当作为。

  (四十)巡察反馈“党内政治生活不严肃”问题

  整改情况:一是修订完善《中共自贡日报社党组民主生活会制度》《中共自贡日报社党组关于认真落实“三会一课”制度的意见》等制度。二是在召开民主生活会前,对《县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件进行认真学习,提高班子成员对民主生活会的认识;严格谈心谈话制度,班子成员之间、班子成员与分管部室负责人之间开展谈心谈话,交换意见,为开好民主生活会打下坚实基础。三是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例》,严格执行“三会一课”,今年1至5月,各党支部分别召开支委会20次、党员大会6次、主题党日20次;各党支部按要求组织开展民主评议党员,共评选出优秀党员12名,合格党员72名。

  (四十一)巡察反馈“换届工作不严谨”问题

  整改情况:一是修订完善了《自贡日报社机关党委关于党支部换届选举工作的意见》。二是今年3至5月组织各党支部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《四川省机关党建“三级五岗责任清单”》。三是严格按照党内有关规定,结合市级媒体深度融合发展改革,严肃开展换届选举,并规范做好记录,确保资料完整。

  (四十二)巡察反馈“发展党员不规范”问题

  整改情况:一是组织各党支部于3至5月加强对《中国共产党发展党员工作细则》《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》《自贡市机关党组织发展党员工作规范》的学习,杜绝不规范行为。二是举一反三,查漏补缺,梳理完善党员发展工作相关材料和党籍材料,不断提升发展党员工作的科学化、规范化水平。

  (四十三)巡察反馈“有的问题整改未完成”问题

  整改情况:一是加强班子成员、组织人事负责人对《事业单位人事管理条例》、《事业单位编外人员管理办法》和《劳动合同法》相关规定的学习,建立健全人事管理制度。二是结合报台媒体深度融合发展改革同步制定《编外人员管理办法和考核办法》,进一步加强聘用人员的规范管理。

  (四十四)巡察反馈“有的问题存在纸面整改”问题

  整改情况:一是修订完善了《中共自贡日报社党组议事决策规则》《中共自贡日报社党组工作规则》等制度,严格按照制度研究新闻宣传工作。如今年以来,《自贡日报社关于“四大战略”重大主题宣传策划方案》《自贡日报社关于“四化同步 城乡融合 五区共兴”主题宣传策划方案》等重大活动、重大事件、重大题材主题宣传策划方案,均列入了党组会议题,由党组集体研究审定,通过行政办公会安排落实。二是今年的党组会已研究党建工作3次,分别为1月11日第1次、3月2日第4次、3月28日第5次党组会均研究了党建工作, 并在研究党建工作时与业务工作相互融合,一体研究、一体谋划,充分发挥党建引领作用。

  三、下一步工作打算

  自贡日报社党组将强化政治建设,坚决扛牢政治担当,继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,以高标准、严要求推动整改任务落实,确保整改成果运用到位,推动媒体深度融合发展取得新成绩。

  (一)强化政治建设,坚决扛牢政治担当。坚持把党的政治建设摆在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实党的二十大、省市党代会精神,切实把推进巡察整改后续工作作为忠诚拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”的具体体现和履行管党治党责任、推动全面从严治党向纵深发展的重要实践。

  (二)坚持建章立制,构建长效机制。报社党组将严格贯彻巡察工作要求,进一步建立健全长效机制,坚持把眼前整改任务与长远制度安排相结合,坚持做到以制度管人、管事、管权,坚持常抓不懈,确保久久为功。同时对整改中新发现的情况和问题,立行立改,坚决防止反复反弹和边改边犯。

  (三)及时总结经验,推动工作开展。报社党组将始终坚持严的总基调,自觉把抓好巡察反馈意见整改工作同中心工作、重点工作有机结合,同部署、同落实,把巡察整改成果转化为推动报社媒体深度融合发展的强劲动力,不断在抓好日常工作中深化拓展巡察整改工作成效。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话8220756;邮政信箱643000;电子邮箱624719038@qq.com。

   

  中共自贡日报社党组

2023年8月29日

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