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中共自贡市总工会党组关于集中整改进展情况的通报

发布时间:2023-10-08

来源:市委巡察工作领导小组办公室

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  根据市委统一部署,2022年10月31日至11月28日,十三届市委第三轮巡察第二巡察组对市总工会党组开展了巡察。 2023年3月1日,市委巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将集中整改情况予以公布。

  一、党组履行巡察整改主体责任情况

  (一)主要负责人履责方面。党组书记高度重视巡察整改工作,坚持把巡察整改作为一项重要政治任务,摆到党组重要议事日程。针对巡察提出意见和指出问题,主动认领、照单全收、诚恳接受。作为“第一责任人”,坚持以身作则、以上率下,对巡察发现问题亲自安排、亲自推动、亲自协调、亲自督办,确保巡察整改取得实效。

  (二)组织领导方面。成立整改工作领导小组,明确党组书记为领导小组组长,负责整改全面工作;分管领导为副组长,负责各项整改措施的牵头工作;各部室(产业)负责人为成员,负责具体落实各自承担的整改任务,构建起“一把手负总责,分管领导各负其责”“一级抓一级,层层抓落实”的良好工作局面,确保整改工作事事有着落、件件有回音。召开巡察整改专题民主生活会,精准剖析问题产生原因和整改措施,推动做好巡察“后半篇”文章。

  (三)责任落实方面。本着“治病救人、惩前毖后”的原则,在党内行文通报市委第二巡察组反馈的巡察意见;召开专题党组会议,研究形成3个清单及整改方案,制定整改措施和完成时限,做到“任务清”;整改期内,定期召开会议听取整改工作汇报,跟进整改进展情况,做到“过程清”,确保问题整改举一反三、标本兼治、一抓到底。

  (四)监督检查方面。健全巡察整改联动监督机制,邀请市纪委监委驻市人大机关纪检监察组针对巡察整改全过程参与指导监督;机关纪委就巡察整改不力、敷衍塞责等现象全过程贴身监督,指导相关部室(产业)举一反三、按期整改;办公室履行督办职能,实行月末督查制度,每月对相关部室的整改推进情况开展督查督办,形成监督合力,推动整改工作取得实效。

  二、巡察反馈重点问题整改落实情况

  (一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

  1.政治意识不强,贯彻落实重大决策部署有差距

  (1)深化理论学习不到位。

  整改情况:一是加强理论学习。今年以来,市总工会深刻领会、准确把握中央、省、市大政方针、决策部署,及时传达学习贯彻各级各类重要会议、讲话精神,提交党组理论学习议题5个,开展理论学习中心组学习4次,及时传达学习贯彻各级各类重要会议、讲话精神,做到理论学习及时、深入、全面。二是明确学习任务。根据全市党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排,结合工会工作实际,制定印发《中共自贡市总工会党组关于印发〈2023年党组理论学习中心组专题学习安排意见〉的通知》(自工党〔2023〕16号)文件,明确学习时间、学习内容、学习方法。三是在2022年11月7日第12次中心组扩大会议上,专题学习党的二十大精神;制发《关于做好学习贯彻党的二十大精神宣讲工作的通知》《关于学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》(自工发〔2023〕36号)等文件,成立劳模宣讲团,在全市工会系统全面学习宣传贯彻党的二十大精神。四是2023月3月9日第2次中心组会议上,及时传达学习贯彻习近平总书记在二十届中央政治局第一次集中学习时的重要讲话精神、中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议精神。

  (2)落实重大决策部署和上级安排不到位。

  整改情况:严格遵守政治纪律、政治规矩,严肃党内政治生活,强化责任担当,主动谋划工作,自觉服从大局,服从党的决议和组织要求,切实增强政治责任感和使命感。一是研究制定自贡落实《省总工会关于落实〈中国工运事业和工会工作“十四五”发展规划〉的实施方案》的路线图、时间表和任务书。二是拟定《川南四市及渝西两区职工无人机应用职业技能大赛实施方案》,分管领导积极主动赴省总工会汇报,争取大赛资金、技术支持;邀请川南渝西工会赴自贡参加“智启工惠 云聚你我”川工之家APP“盐都·职工之家”自贡频道上线发布会活动;受永川区总工会邀请赴永川参加技能大赛,对接产业工人队伍建设改革、两地干部交流培训等相关工作,促进两地工会业务相融并进。三是针对“未按2021年6月市委弘扬党的光荣传统和优良作风暨作风整顿专项行动要求,进行专题学习传达和制发行动方案,被市委目标绩效办通报”问题,市总工会已于当年6月8日在机关干部职工大会上传达学习市委文件精神,并印发市总工会作风整顿实施意见和责任分工表。6月24日,市目督办开展“回头看”,再次督导作风整顿工作,市总工会向督导组汇报了工作推进情况,督导组给予市总工会“工作推进有序,措施任务具体且紧密联系工会实际”的评价。同时,市总工会认真反思未及时传达学习的原因,明确下一步整改措施,截至目前,市总工会未再次发生同类问题。2023年4月,市委书记曾洪扬批示要求市级各部门抓紧开展“对标成都”工作,市总工会迅速贯彻批示精神,主动对接成都市总工会,根据自贡工会实际提出对标学习成都高新区“中和·蜂巢”职工驿站方案,并积极组织落实。

  2.思想认识不深,落实意识形态工作责任制有差距

  (1)落实“第一议题”制度、开展理论学习不到位。

  整改情况:一是严格落实“第一议题”制度。在今年的党组、中心组会议中,将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神、重要文章和重要指示批示精神以及党中央召开的重要会议精神等,作为“第一议题”进行学习贯彻。二是及时传达学习贯彻各级各类重要会议、讲话精神。将习近平总书记在二十届中央政治局第一次集中学习时的重要讲话精神、中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议精神、全国“两会”精神等重要会议、讲话精神作为党组会议的重要内容,第一时间学习相关内容并抓好贯彻落实。三是将集体学习研讨作为中心组学习的主要形式,要求中心组成员根据学习内容进行讨论发言。规范中心组会议记录,客观反映中心组学习考勤、学习内容、讨论记录、学习成效等情况。

  (2)落实意识形态工作全面领导责任有差距。

  整改情况:一是认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,在2023年第4次和第5次中心组学习会议上,专题学习意识形态工作责任制有关文件精神,中心组成员依次讨论发言,党组书记结合工会实际提出贯彻落实意见。二是严格落实意识形态工作责任制,在2023年3月22日第6次党组会议、2023年5月25日第12次党组会议上专题研究意识形态工作,及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。三是落实定期通报制度,在党组会上对2022年我市意识形态领域有关情况进行通报学习。四是制定完善《自贡市工会网上信息管理办法》《自贡市工会网上工作平台信息发布操作手册》,严把审核关、出口关,切实加强网络信息管控,维护网络意识形态安全。

  (3)落实意识形态“一岗双责”有差距。

  整改情况:制定印发的《自贡市总工会关于印发〈自贡市总工会2023年工作要点〉的通知》(自工发〔2023〕10号)、《中共自贡市总工会党组关于印发〈2023年市总工会机关党建工作要点〉的通知》(自工党〔2023〕15号)文件中,均对意识形态工作提出要求,明确将意识形态工作列入领导班子民主生活会,作为干部考核、述职述廉的重要内容。

  3.履职尽责不够,发挥新时代工会作用有差距

  (1)工会组织建设不力。

  整改情况:一是夯实工会基层组织建设。以工会干部赴基层蹲点工作为契机,选派38名工会干部赴20个基层工会蹲点,通过比对街道统计、税务、工商等经济发展部门提供的数据,对辖区企业状况进行全面调查摸底,建立建会企业清单8张;结合“县级工会加强年”和开发区产业园区(工会)建设专项工作,大力推进已缴纳筹备金企业建会专项行动,对15家百人以上企业和百人以下、25人以上未建会企业逐一开展建会指导;对全市19个全国模范职工之家开展抽检工作,通过实地察看、查阅资料的方式,全面深入了解新雄风陶瓷、东方物流等10个基层工会建家工作及运转情况,切实保障模范职工之家发挥实效。二是加强职工活动阵地建设。争取党政重视支持,加大资金保障力度,研究制定中长期规划,用足用好既有政策,推动职工活动阵地建设;赴兄弟市州总工会学习考察“三中心”建设工作,目前,已与攀枝花等市州对接学习,力争尽快提出自贡建设的初步方案。三是对全市已创建授牌的女职工工作阵地(含“妈咪宝贝屋”)进行摸底调查,形成《自贡市总工会女职工委员会关于开展女职工工作阵地调研的情况报告》,全面掌握基层女职工阵地及需求。截至目前,全市正常运行的女职工阵地32个,其中省市级“妈咪宝贝屋”示范点24个,省级“五一巾帼创新工作室”1个,省级“最美女职工阅读点”7个。同时,对已建工会阵地发挥作用情况进行动态跟踪管理,推动工会阵地在建起来的基础上活起来、转起来。

  (2)服务企业和职工群众欠佳。

  整改措施:一是加大惠企政策宣传力度,通过发放宣传单、川工之家APP“盐都·职工之家”自贡频道、税务窗口宣传栏等多种渠道,做好小额缴费工会组织工会经费全额返还支持政策的宣传解释工作。截至目前,市总工会已返还小微企业工会经费970户,返还金额3716万元,返还率达100%。二是全面推进“市级普惠为面,区县普惠为点”普惠工作格局,通过“1+2+N”工作模式,新增开发普惠商户,今年已经加大职工普惠项目资金投入,有效提升工会普惠职工、拉动内需、促进消费效能。

  (3)维护职工权益工作有欠缺。

  整改情况:一是督促推动援助案件办理,应结尽结。督促办案律师及时将受理立案的援助案件办结归档,对受援人主动撤案情况进行清理,经核实,2018—2021年市总工会本级实际受理劳动争议援助案件61件,已办结归档58件,办结率为95%。正在办理的3件维权案件目前处于诉讼阶段。二是推动市外维权站点组建筹备工作。保持与喀什川渝商会的工作对接,协商站点建设相关事项,今年6月已在新疆喀什召开维权站点组建揭牌会议并慰问自贡籍农民工代表。三是启动职业安全卫生防护“工具包”试点建设。2月2日,市总工会印发《自贡市总工会关于开展职业安全卫生防护“工具包”项目建设的通知》,在各区县启动开展“工具包”试点工作,要求各区县总工会至少申报1个点位开展试点工作,并在年内推动完成2个点位的阶段性建设。

  (4)弘扬劳模工匠精神不足。

  整改情况:一是采取多种途径认真做好“川工之家”自贡频道APP的推广使用。今年4月,邀请省内其他兄弟市州工会和重庆市永川区总工会、荣昌区总工会以及广东省总工会、陕西省总工会等6个外省工会参加“智启工惠 云聚你我”川工之家APP“盐都·职工之家”自贡频道上线发布活动并在网上同步连线直播。二是大力弘扬劳模工匠精神。开展宣传宣讲,围绕2023年“五一”国际劳动节及劳模宣传月活动,开展“劳模进直播间”、集中走访慰问、劳模宣讲等活动。引导各区县工会自行举办劳模事迹宣讲会、劳模座谈会、非遗劳模现场展示等活动。指导、鼓励基层单位视情况开展劳模宣讲党的二十大精神、劳模事迹宣讲等活动,弘扬劳模工匠先进典型事迹。开展评先评优,持续开展各级五一奖评选推荐活动,2023年全市共有9个集体和单位推荐为全国、省五一劳动奖和工人先锋号。市总工会和富顺、荣县开展2023年“五一”劳动奖和工人先锋号推荐评选表扬活动,共推荐评选30名市五一劳动奖章、54名县五一劳动奖章,15个市五一劳动奖状单位、20个县五一劳动奖状单位,20个市工人先锋号、20个县工人先锋号。引导劳模投身经济建设,组织180名劳模和职工代表参加植树节活动,组织100名劳模和职工代表参加内自同城医疗项目劳动竞赛,让劳模精神、劳动精神、工匠精神带动全市职工投身经济建设活动。三是注重在深化产业工人队伍建设改革中培养更多高技能女性人才,培育选树女职工技能创新先进典型,探索创建女职工技能人才工作室。2023年,升级打造自贡硬质合金有限公司陈春燕巾帼创新工作室,积极推荐其创评省级五一巾帼创新工作室。

  4.统揽谋划不够,党组领导核心作用发挥有差距

  (1)执行议事规则不规范。

  整改情况:一是厘清主席办公会议和党组会议界限,修订完善《自贡市总工会主席办公会议工作规范》《自贡市总工会党组会议工作规范》,明确参会范围,规范议事内容和程序。严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例(试行)》的有关规定,每月至少召开1次党组会议,今年以来已召开党组会议19次。二是2023年5月6日召开党组会议,修订完善《自贡市总工会党组议事决策规则》,明确“三重一大”事项集体决策项目,重大项目是指价值5万元以上(含5万元)的项目,并对总则、职责、组织原则、议事程序和要求、责任和监督中部分内容进行了的完善。三是加强工作人员业务学习,提升个人业务能力水平,对党组会议情况、主席办公会议情况分别安排专人进行规范记录,严格审核把关流程,及时制发会议纪要。

  (2)对上争取资金力度不够。

  整改情况:认真研究上级工会资金分配及帮扶政策,编制对口项目计划书,争取上级工会对困难职工帮扶、劳模关爱、新就业形态群体建会入会及权益维护、普惠服务等资金支持力度。2022年市总工会向上争取资金共计2109万元,较上年增长472万元,增长28.83%。

  (3)推动落实上级专项工作不到位。

  整改情况:一是采取有效措施,加强对专项资金的管理,严格按照省总工会城镇困难职工解困脱困和帮扶专项补助资金使用要求,及时发放到困难职工。二是强化专项补贴工作宣传,将2022年度新就业形态工会组织建会专项补助、工会主席履职工作补贴申报时间从2023年1月15日延长至2023年4月28日,组织工会干部深入企业加大力度宣传新就业形态工会组织建会专项补助、工会主席履职工作补贴等措施,面对面指导企业进行工会经费申报,确保更多新就业形态工会组织知晓政策。三是已督促第15届自贡市职工技能大赛承办单位于2023年3月底前完成因疫情搁置的决赛项目,完成《关于第十五届自贡市职工技能大赛决赛结果的通报》文件会签,2022年结转的技能提升项目专项资金预计在本年度全部使用完成。

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

  1.落实全面从严治党主体责任有差距

  (1)履行责任不到位。

  整改情况:党组高度重视,组织班子成员参加省总工会组织的2023年全省工会系统推进全面从严治党工作会议,并就自贡工会系统全面从严治党工作作出安排部署,明确每年须召开党组会议专题分析研判班子队伍建设和政治生态状况。市总工会计划于年底前召开党组会议专题分析研判本年度班子队伍建设和政治生态状况;2023年7月17日召开党组会议,专题研究全面从严治党工作,并印发《中共自贡市总工会党组关于推进2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》;按照“年中报选题、年终交报告”规定,要求班子成员要结合分管工作实际,开展全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作专题调研,引导班子成员将调研课题与市总工会工作高度融合。

  (2)构建预防腐败长效机制有短板。

  整改情况:一是召开专题工作会议,强调风险防控、预防在先、关口前置的重要性,提升分管领导责任意识,对分管部门内个人岗位廉政风险排查审核把关更加严谨。2023年上半年,各分管领导均完成对分管部门内岗位廉政风险排查。二是2022年,在对个人岗位廉政风险排查中,各责任人员严格执行岗位廉政风险等级研判定级规范,各分管领导在对岗位廉政风险等级定级、制度机制风险、外部环境风险等研判时严格审签,并及时做好了动态更新。

  (3)全面从严治党压力传导不够。

  整改情况:一是分支部再次组织学习谈心谈话、述职述廉制度,全面提升工会党员干部纪律意识。二是今年以来,班子成员对分管部室中层干部谈心谈话做到重大节假日与经常性相结合,个别谈心谈话与全覆盖谈心谈话相结合,2023年已开展谈心谈话2次。对中层干部述廉报告进行了严格把关,未再次出现雷同抄袭等现象。三是持续加强对分管部室(产业)开展公务活动中的事前、事中、事后全过程监管,发现问题及时制止。针对“市工会干部学校干部在公务出差中借机旅游”问题,召开机关党委会,传达学习中纪委监委《公开通报十起违反中央八项规定精神典型问题》、市纪委监委《关于三起违反中央八项规定精神典型问题的通报》,要求机关党员主动把自己摆进去,对照查找有无同类问题,并引以为戒,用身边事教育身边人。

  2.工作作风不实

  (1)形式主义、官僚主义一定程度存在。

  整改情况:一是坚持领导班子开展基层调研活动,增强领导班子指导解决基层工会一线问题的能力,积极开展“大兴调研之风”工作,明确各领导班子为所联系基层工会解决1—2个实际问题。二是召开支部会议,学习《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《市直属机关党组织换届选举工作程序》等内容,提升选举工作人员业务素质,规范机关党组织换届。三是建立健全和完善规章制度,加强工会专项补助资金使用和管理。完善工会专项补助资金的使用审查制度,跟踪工会专项补助资金的使用管理情况,切实发挥专项资金效益。2022年第三届四川省家政服务职业技能竞赛自贡参赛选手集训经费1万元已进行拨付。

  (2)掌握帮扶对象情况不精准。

  整改情况:持续加强困难职工档案信息化动态化管理,提高困难帮扶的精准化、精细化水平。多方筹集整合困难职工帮扶资金,分重点、分批次,根据不同致困原因对深度困难职工、相对困难职工、意外致困职工等进行精准帮扶救助。2022年,市总工会按要求做到动态、精准帮扶。

  3.执行财经制度不严

  (1)对预算编制工作不重视。

  整改情况:严格执行《四川省〈工会预算管理办法〉实施细则》要求,2023年市总工会部门预算已动用以前年度结余资金弥补经费收入不足,已实现收支平衡。主要负责人多次召开部门预算专题会议,听取各部室2023年支出项目预算汇报,合理调整预算,做到科学编制;制定《自贡市总工会项目预算绩效管理办法(试行)》等制度,力争不断提高预算执行率。

  (2)支付与用款申请时间倒置。

  整改情况:加强对财务人员的业务培训,严把原始票据审核关,坚持先审批后支付的原则,进一步提高财务管理水平。

  (3)专项补助资金脱离监管。         

  整改情况:加大专项资金审核和检查力度,加强专业财务人员配备和业务知识学习,不断提高财务人员履职能力。2022年,已将全部上级补助资金均列为“上级补助收入”和“其他收入”科目。

  (4)统筹政府资源发挥效益不够。

  整改情况:大力盘活结存资金,合理调整经费使用结构,突出维权职能,加大基层组织阵地建设、职工权益维护、困难职工帮扶、劳动和技能竞赛、职工生活品质提升等专项资金补助力度,截至2022年底,全市县级以上工会已消化滚存结余资金462万元。

  4.内部管理存在差距

  (1)统筹协调内部管理有欠缺。

  整改情况:充分发挥办公室综合协调职能作用,建立完善部门(产业)重点工作登记制度,在组织开展职工慰问帮扶、职工文体活动、团结职工建功立业等重点工作时,办公室和业务部室全面掌握活动流程,加强与产业工会的对接,确保工作畅通、顺利。

  (2)指导推动下属单位工作不力。

  整改情况:一是加强对市工会干部学校业务工作的指导和督促,推动其充分发挥职工文化主阵地作用。今年以来,指导市工会干部学校组队参加全省第八届职工诵读比赛,荣获银奖;参加全省第七届职工羽毛球比赛,获得优秀组织奖和团体第三名,有效丰富职工精神文化生活。二是加大对市工会干部学校的监督力度。重视市工会干部学校财务人才队伍建设,督促市工会干部学校规范使用工会经费。督促其完善、补齐市工会干部学校改造工程相关资料。

  (三)聚焦基层党组织建设情况

  1.党建工作有差距

  (1)对党建工作重视不够。

  整改情况:一是党组研究制定《2023年市总工会机关党建工作要点》,指导机关党委学深悟透《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提升机关党委和支部党务工作者的党建业务素质。二是严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员领导干部讲党课等组织生活制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。三是加强对机关党建工作指导检查和考核力度,提升党员参与党组织生活积极性和基层党组织落实组织生活的规范性。2022年,机关党委已按时按规定组织支部书记述职。

  (2)民主生活会不严谨。

  整改情况:一是落实专人负责民主生活会相关事宜,严格按照市纪委机关、市委组织部对开好民主生活会的具体要求,做好会前相关准备工作。二是班子成员聚焦2022年民主生活会主题,于1月9日和1月13日下午,集中学习党的二十大报告和党章、习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神等有关内容,充分打好会前思想基础。三是班子成员广泛开展谈心谈话,切实做到“四必谈”,规范记录谈心谈话情况,累计谈话达42人次。四是认真撰写民主生活会材料,党组书记主持起草市总工会领导班子2022年度民主生活会对照检查材料,并对班子成员个人发言提纲审阅把关。通过全流程对标对表抓落实,2023年2月召开的2022年度领导班子民主生活会获得了第五督导组高度评价,并按督导组要求撰写《突出“深度、广度、力度”,推动民主生活会直面问题开出高质量》经验交流材料。

  (3)组织生活制度执行不严。

  整改情况:一是进一步学深学透《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提升机关党委和支部党务工作者的党建业务素质,组织党员干部参加2023年市直机关党务干部党性提升培训班;二是严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员领导干部讲党课等组织生活制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃。今年,各支部已按时按规定召开党员大会共计8次,班子成员均在所在党支部讲党课;三是建立机关党委委员联系支部制度,加大指导检查和考核力度,提升党员参与党组织生活积极性和基层党组织落实组织生活的规范性。

  (4)基层党组织选举程序不规范。

  整改情况:再次组织党员干部学习基层党组织换届选举、增补支部委员流程等相关规定,认真学习换届选举有关工作程序,严把选人用人关。今年以来,机关第四支部增补支部副书记、增选支部委员均按照选举有关工作程序进行。

  (5)党费收缴和使用不规范。

  整改情况:严格落实《市直机关党费收缴、使用和管理实施办法》,重新核定一支部、二支部党费缴纳基数,涉及党费的使用和下拨,严格按要求经集体讨论同意后支出。今年以来,机关党委共使用下拨2次党费,均由集体讨论决定。

  (6)党员发展和管理存在薄弱环节。

  整改情况:组织机关党务干部学习研读并贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》,坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求,在队伍建设、审核把关、教育培训、压实责任上下功夫,从严抓好发展党员链条。目前,机关临聘人员有6名同志为党员,通过多次向市直机关工委请教沟通,已草拟完成机关临聘人员中党员管理实施办法,预计年底前完成规范管理。

  2.统筹下属事业单位干部队伍建设不够

  对市工会干部学校干部队伍建设谋划不足、管理不规范。

  整改情况:一是通过完善制度、加强培训、上门指导、以干代训等方式,加大对市工会干部学校开展干部选拔任用工作的业务指导力度。二是充分结合市工会干部学校实际,做好各类专业人才引进谋划。2023年5月,已通过公开考试选拔1名人员入职市工会干部学校。三是强化下属事业单位班子和队伍建设,严格按照干部管理权限开展市工会干部学校2022年度考核工作。

  3.选人用人工作不规范

  (1)执行干部选拔任用工作政策不严。

  整改情况:组织组工干部学习选任工作流程,执行干部任前公示制度和试用期满干部考核工作流程,切实规范动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职全流程。巡察后,市总工会暂未执行干部选拔任用工作。在今后干部选拔任用中,市总工会将认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《自贡市市级机关科级领导干部选拔任用工作实施办法》等政策文件,规范选任流程,严格执行考察制度。

  (2)选人用人基础工作不扎实。

  整改情况:一是组织组工干部学习《干部人事档案工作条例》,进一步深化组工干部对干部人事档案工作的内容建设、日常管理、纪律监督等方面的认识,提高业务水平。二是完善干部个人档案资料,规范7名同志2015年干部履历表和3名同志的干部档案专审表,对13名同志的工资变动材料进行了补件。

  4.问题整改不到位

  (1)对上轮常规巡察指出“民主生活会批评与自我批评不到位”的情况仍然存在。

  整改情况:一是办公室作为巡察工作牵头部门,严格落实督办制度。针对民主生活会提出的问题,建立清单台账、明确整改时限,提醒相关领导和涉及的业务部门,对照整改、逐一销账。二是组织班子成员学习民主生活会有关要求规定,明确要求班子成员之间的谈心谈话要把相互存在的问题谈开、谈透,并填写《市总工会领导干部相互批评意见登记表》;严把班子成员个人发言提纲审阅关,提升民主生活会辣味指数。5月召开的巡察整改专题民主生活会,未出现同类问题现象。

  (2)对上轮常规巡察提出的“拨付下级工会经费不及时”,审计反馈的“工会经费长期挂账未清理”,至本轮巡察时仍未整改到位。

  整改情况:一是坚持多措并举,通过建会服务专项行动,充分利用培训、会议、调研等多种方式,在川工之家APP“盐都·职工之家”自贡频道、QQ工作群和税务大厅宣传栏及时推送工会惠企政策,深入解读政策,指导基层工会依法及时开立工会账户。2022年至今,共计返还基层工会经费7489万元。截至目前,应付下级工会经费余额为4754万元,较2022年10月巡察时,减少余额1640万元。二是已于2023年3月退还市一建司委托市总工会代管工会经费60万元。

  三、巩固和深化巡察整改的工作打算

  全面落实巡察反馈意见提出的整改要求,把进一步巩固深化巡察整改成效作为长期任务,以本次巡察整改为新起点,持续深入做好巡察整改的巩固和深化工作,切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动工会工作的强劲动力,保持和增强工会工作和工会组织的政治性先进性群众性。

  (一)持续巩固巡察整改成果,切实把巡察工作引向深入。

  巡察整改工作,既是对市总工会各项工作、各级党员干部的“深度体检”,也是对市总工会突出问题的“综合会诊”,要深化认识,严肃对待。截至目前,市总工会已完成阶段性整改任务,对已整改完成的任务要长期坚持,对需要较长时间完成整改的问题,从讲政治、讲党性的高度,坚持目标不变、力度不减,对照巡察反馈意见整改分工和整改方案,继续抓好整改、抓好落实,实行整改“销号制”,做到整改一个销号一个,一抓到底、务求实效,用行动巩固和扩大巡察工作成果。

  (二)坚持建章立制促规范化运行,真正把“当下改”和“长久立”结合起来。整改工作既要立足于解决具体问题,又要深入分析和查找产生问题的深层次原因,处理好“当下改”和“长久立”的关系,进一步理清发展思路,制定和完善工会内部管理制度,完善工作举措。同时,强化制度规定的刚性执行,推动整改落实常态化长效化,切实做到用制度管权管事管人。把加强对重点领域、关键环节的管理与强化对日常工作的全过程监督有机结合起来,对已经建立的各项制度坚决抓好落实,全面提振党员干部干事创业精气神,以问题整改助推经济社会高质量发展。

  (三)坚持以巡察整改为强劲动力,全面推进工会工作高质量发展。以巡察整改为契机,进一步激发担当实干精神,围绕建设“工业强市”,打造三个千亿级产业集群,不断深化产改工作,探索举办首届无人机飞手技能大赛,推动园区产业劳动竞赛全面开展;做细做实职工权益维护,专项开展涉及重大工程、重点项目、重要群体的慰问活动,不断提升职工生活品质;把巡察结果与深化“中国梦·劳动美”主题宣传教育,发挥职工书屋、心灵驿站等阵地作用,大力弘扬“三个精神”相融合;建机制、强功能、增实效,筹备开好自贡工会十八大,建成工会网上工作平台自贡频道,探索线上普惠创新服务项目,带动经济消费复苏,让整改成效融入工会具体工作中,为社会主义现代化自贡建设贡献工会力量。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0813-2309307;电子信箱:924572155@qq.com。

                

                               中共自贡市总工会党组

2023年9月20日

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