根据市委统一部署，2022年11月30日至12月30日，十三届市委第三轮巡察第二巡察组对市广播电视台党委进行了巡察。2023年3月1日，市委第二巡察组向台党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　（一）主要负责人履责尽职  台党委书记、台长始终站在讲政治、讲大局、讲党性高度，将巡察整改作为政治任务来抓，认真履行“第一责任人”职责，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，对巡察整改工作直接部署、直接落实、直接协调、直接督办。先后主持召开1次民主生活会、2次专题会、2次中心组学习、4次党委会，听取巡视整改进展情况，研究部署巡察整改工作，按照“有处理结果、有责任追究、有长效机制”的要求，压责任、明任务、听进展、督进度、促落实。在巡察整改的34个问题中，党委书记直接认领20个问题，对照巡察反馈意见和提出的整改要求，进行了深入反思检查，针对反馈的难点问题，通过谈心谈话、专题研究、建立台账、集中攻坚等形式落实推进，把抓好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，坚决把巡察整改“第一责任人”责任扛在肩上、落到实处，确保了整改取得实效。

　　（二）组织领导有力有效  巡察反馈会后，台党委迅速行动，边制定整改方案边推动整改落实。一是成立领导小组。成立了以台党委书记、台长任组长，党委副书记、党委委员、副台长任副组长，各支部书记和部门负责人任成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，统筹部署全台巡察整改工作。二是建立工作机制。党委书记亲自主抓整改工作；其他班子成员按照职责分工主动认领问题、落实分管领域整改措施；领导小组办公室负责制定整改方案、细化整改措施、加强督促检查、指导部门开展整改工作；支部和部门落实责任开展整改，形成了统筹协调、上下联动、相互配合、责任落实的工作机制。三是召开巡察整改专题民主生活会。围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求，3月12日，台党委召开巡察反馈意见整改专题民主生活会。会前，深入开展了谈心谈话、广泛征求了意见建议、认真撰写了剖析材料，为开好民主生活会打下了坚实基础；会上，每位班子成员逐项对照巡察反馈意见，联系个人思想、工作和作风实际，深入查摆问题、深刻检视剖析，明确整改方向和整改举措，为加强党委班子建设、推动巡察反馈问题整改到位进一步夯实了基础；会后，向上级汇报了专题民主生活会召开情况，通过网上和文件等形式向社会和职工公布巡察整改反馈意见及整改措施，明确时限推进整改工作，坚定把做好巡察“后半篇文章”作为重大政治任务，决心以高标准整改助推广播电视事业高质量发展。

　　（三）责任落实清晰明了  台党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，坚持问题导向、坚持举一反三，逐条逐项分析研判，联系实际制定了《关于市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》《关于市委第二巡察组巡察检查选人用人工作反馈意见的整改方案》《关于市委第二巡察组巡察检查台党委落实意识形态工作责任制情况的整改方案》3个整改方案，将巡察反馈的问题分解为3个方面12类34个问题，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任部门、具体责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位，确保具体任务有人抓、问责问效有依据。

　　（四）监督检查严格有力  台党委把开展监督检查作为落细落实整改工作责任、逐项逐条解决问题的重要抓手。建立了《月度整改工作台账》，将每月整改内容、工作进度、完成情况向台党委会汇报，保障了整改工作有序推进；制定了巡察整改《重点任务清单》和《学习任务清单》，对照清单逐项安排落实和学习，确保学习无遗漏、整改无死角。台党政办、监察室负责日常跟踪检查34个问题的整改落实情况，整改工作领导小组定期听取整改进展情况报告，台党委书记、班子成员对照整改方案，对照时间表和任务清单，开展督查检查，促进工作机制完善、压实整改责任。对“个人借款长期不清理”等相对复杂、整改难度较大的具体问题，主要责任人进行专题督办，对具体事项深入研究，动真碰硬解决问题、推动落实。同时把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，聚焦落实意识形态工作全面领导责任、安全播出保障、媒体资源保护利用、推动广播电视工作高质量发展等方面，修订或新制定了《台党委理论中心组学习制度》、《落实党委意识形态工作责任制实施细则》、《广播电视 (新媒体)作品创优推优工作管理办法》、《安全播出管理办法》等7项工作制度，推动完善优化了一批机制流程、建立健全了一批制度体系，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，形成了以巡察整改提升发展质效的良性循环。

　　二、巡察组反馈重点问题整改落实情况

　　（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

　　1.巡察反馈“坚持正确政治方向，学习贯彻习近平总书记‘党媒姓党’的要求有差距”的问题

　　（1）深化政治理论学习不到位。

　　整改情况：

　　一是坚持和完善党委会第一议题和党委中心组学习制度，2023年4月21日党委会审议通过了《2023年台党委理论中心组学习计划》，规范了学习内容。2022年11月17日第三十四次台党委学习了党的二十届一中全会精神，2023年3月3日第四次台党委会学习了《中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议公报》，2022年12月9日第三十七次台党委会学习了《中共四川省委十二届二次全会公报》和《中共自贡市委十三届四次全会公报》，做到学习中央、省委、市委全会精神全覆盖。

　　二是规范了对宣传系统、文化广电系统在全国、全省、全市召开的年度宣传部长会议、工作会议的学习贯彻和落实。2023年1月16日第二次党委会传达学习了2023年全国宣传部长会议，2月6日第三次党委会传达学习了全国、全省、全市宣传思想文化工作会议精神，5月25日第十一次党委传达学习了全省市级媒体深度融合现场会精神，结合市台实际，对贯彻执行、宣传报道等工作进行了部署落实。

　　（2）主题教育开展不扎实。

　　整改情况：

　　一是2023年5月4日第十次台党委会审议通过并印发了《关于推动党史学习教育常态化常效化的实施意见》，构建了常态化党史学习教育机制。着眼增强理论自觉，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，着眼强化宗旨意识，坚持不懈为群众办实事办好事。

　　二是2023年4月21日第九次台党委会审议通过了由台2名中层分别领办1件“点亮人生路，益起向未来——中学生人生与职业规划辅导、心理辅导公益活动”和1件“中国社会福利基金会免费午餐自贡区域开餐学校稽核工作”的“我为群众办实事”项目，已于5月30日前完成。

　　2.强化思想引领，意识形态工作有差距

　　（1）开展理论宣讲活动有差距。

　　整改情况：

　　一是2023年4月7日第八次党委会组织学习了《中国共产党党委（党组）理论中心组学习规则》，进步加深了对党中央对开展党委（党组）理论中心学习组的原则和要求的理解。

　　二是2023年5月31日，台第十二次党委会审定通过了修订完善后的《台党委理论中心组学习制度》。2023年4月21日第九次台党委会审议通过并印发了《2023年台党委理论中心组学习计划》，明确了集体学习研讨和交流发言的学习形式，规定每年中心组学习不少于6次。

　　三是今年1-8月，台党委以深入学习党的二十大精神、学习习近平总书记关于巡视工作、调研工作重要论述、学习习近平总书记来川视察重要指示精神为题，开展了四次党委中心组集中学习，全以班子成员交流发言为主要形式开展，提升了党委中心学习组的学习质效。1-8月，班子成员按照市委宣传部《党的二十大宣讲提纲》内容，到联系支部开展了“党的二十大精神主题宣讲”活动，共开展宣讲4次，参加党员120余人。

　　（2）落实意识形态工作全面领导责任有差距。

　　整改情况：

　　一是2023年4月21日，台第九次党委会组织学习了中央《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》。5月24日台党委召开了“台党委2023年一季度意识形态领域分析研判会”，进一步学习了中央《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《自贡市贯彻落实意识形态工作责任制“7+1”责任清单》，总结了落实意识形态工作责任制工作情况，专题研究和部署全台贯彻意识形态工作。

　　二是2023年5月31日，台第十二次党委会审定通过了新修订的台党委《落实党委意识形态工作责任制实施细则》，将市委“7+1”责任清单的相关内容进一步落实到了细则之中，明确了贯彻意识形态工作决策部署、专题研究意识形态工作、落实定期通报和报告等内容，并严格按细则推进工作。

　　三是在5月24日，台党委召开了2023年一季度意识形态领域分析研判会议上，听取了2022年全台意识形态领域的情况通报，各部门汇报了一季度落实意识形态工作责任制情况和存在的问题，对二季度和全年落实意识形态工作责任制进行了安排部署。会后，《2022年落实意识形态工作责任制情况报告》已报市委宣传部；8月24日，台党委召开了2023年二季度意识形态领域分析研判会议，学习传达了“自贡市2023年二季度意识形态领域分析研判会”精神，听取了各部门2023年二季度落实意识形态工作责任制情况、存在的问题和下一步工作思路，分析研判了意识形态领域的相关情况，部署了三季度贯彻落实意识形态责任制的工作。

　　（3）落实意识形态“一岗双责”有差距。

　　整改情况：

　　一是认真落实意识形态“一岗双责”，班子和班子成员在《2022年述责述廉报告》结合“一岗双责”要求，对分管领域意识形态工作责任制的具体落实情况进行了报告。

　　二是在2023年5月31日审定通过的新修订的《落实党委意识形态工作责任制实施细则》中，已明确要求了班子成员、部门负责人、支部书记要把落实意识形态“一岗双责”作为述职、述廉、述责和述党建工作的重要内容。

　　3.切实履行职能，推动广播电视工作高质量发展有差距

　　（1）坚持提升新闻舆论传播力、影响力不够。

　　整改情况：

　　一是强化了新媒体平台建设。按照市委宣传部的统一部署，市电视台正积极配合报社开发建设新的客户端建设和打造工作。因按改革规划，看度自贡将在“自贡观察”上线后停止运营，故未再继续推动其向视频化、功能化转化。以创新表达和创作短视频为重点，在记者部确定了新媒体骨干，集中新入职人员成立了新媒体工作组，加大了媒体融合和表达创新工作力度，持续向台抖音号、微视频号等新媒体平台输送新闻作品。

　　二是完善了上宣工作机制。2023年4月7日第八次台党委会审议通过并印发了《台关于完善上送央视和四川卫视稿件工作领导小组的通知》，充实了上宣队伍、明确了职责分工；选派1人到省级媒体进行3个月的交流学习；开展区县联动，扩大优质稿件来源；深化上宣对接，掌握用稿要求，畅通上送渠道，提高用稿率；制定了编辑、记者、播音主持人《量化考核办法》，以量化考核调动编辑、记者、播音主持人写出好新闻、办出好栏目、讲出好故事、编出好稿件。

　　（2）品牌栏目打造力度不够。

　　整改情况：

　　一是提升栏目质效。在电视《自贡新闻》和《直播盐都》两档新闻栏目上，重点是坚持了每日编前会、每周编委会例会制度，严格执行采访报题制度，强化新闻头条策划，尽可能突显两档新闻栏目各自特色。在电台栏目打造上，为902频率配备了一名编辑策划能力较强的代理总监，按融媒体演播室和互联网思维改造了一间电台演播室，为提升电台节目质量奠定了基础。

　　二是树立品牌意识。1-8月，按市纪委要求提出了《盐都问政》的改版方案；对《行风热线》《医生帮帮忙》电台节目视频化进行了总结，提出了下一步进一步提升节目质量和开展全媒体传播的思路；对电台902频率早高峰、晚高峰节目，如何运用改革的思维提升节目关注度形成了方案。

　　三是强化创优推优。2023年5月4日第十次台党委会审议通过并印发了《台关于广播电视（新媒体）作品创优推优工作的实施方案》，坚持作品创优推优常态化。在4月开展的2022年四川新闻奖评选中，我台有6件上送参评作品获奖。

　　（3）媒体资源保护利用有差距。

　　整改情况：

　　一是开展了磁盘磁带清理工作，对有存储价值需要转存的媒体资源进行登记造册，目前共登记需要数字化转换的视频资料DVCAM磁带68盒，6000分钟，3/4磁带196盒5930分钟，DVCPRO磁带3盒198分钟、蓝光盘2个240分钟内容，共计12368分钟（206小时）。

　　二是在制定磁盘磁带媒资数字化方案工作中，先后与成都索贝运维数码科技公司、北京雷特世创科技有限公司、杭州普瑞视听工程有限公司重庆分公司进行了联系，对现有库存206小时共289盘磁带数字化转换提供方案并报价，目前已通过比选竞价，确定了杭州普瑞视听工程有限公司重庆分公司对磁带进行数字化。2023年9月7日，我台将磁带移交至该公司，至此，磁带转换工作正式进入数字化实质性流程。同时，也与自贡市国家档案馆进行了联系对接，实地考察了档案馆恒温恒湿存储库房，提出利用档案馆库房保存磁带方案，并与档案馆进行了初步对接。

　　三是推进了台媒资管理系统恢复正常使用，出台了《台媒体资源管理办法》，加强了对媒体资源的存储、管理、使用和开发，目前，台媒资变现已实现了零的突破。

　　（5）产业转型发展未达到预期。

　　整改情况：

　　一是在报台融合改革前，将整改工作的着力点放在建立公司管理架构和加强公司基础队伍建设、巩固和拓展经营市场等方面。2023年1-8月，先后开展了“网络自贡春晚”“315诚信展播活动”“组织部集体经济发展”“高新区新能源创新发展大会”“觅爱节”等经营活动，实现经营创收857.68万元。加强了教育培训拓展，2023年招生1033人，实现教育培训创收119.95万元，同时启动了华韵之声朗读大赛自贡赛区落地活动，增强了在教育行业的影响力和提升了经济效益。1-8月新视听公司非税收入上缴270万元，比去年同期增加48万元。

　　二是在自贡传媒集团组建（即报台融合改革）后，按组建后的传媒集团的相关要求开展工作。

　　4.坚持党的领导，党委领导核心作用发挥有差距

　　（1）执行议事规则不规范。

　　整改情况：

　　一是2023年5月4日第十次台党委会修订完善了《台党委会和台长办公会议事规则》，对党委会和台长办公会边界进行了界定，明确了党委会和台长办公会研究审定议题的内容、范围、程序。

　　二是2023年1-8月考核小组每月对党委会记录、台长办公会记录进行检查，确保了记录完整、规范。

　　三是2023年1-8月党委会严格执行发言规定，党委会列席人员只发表建议性意见、不发表表决性意见，党政办和监察室在会议中及时发现并进行提醒。

　　（2）议事决策不合规。

　　整改情况：

　　一是2023年1-8月，台党政办加强了对党委会、台长办公会议题合规性审查。各分管领导和党政办对提交台党委会议题进行严格审核把关，对不符合规定的议题，一律不提交台党委会审定。

　　二是本着边查边改的原则，台党委已于2022年12月30日已废止了自广议发〔2019〕19号议定事项决定书，从2023年1月开始已不再按原党委会原则同意的《关于企业人员党员党费核算标准的请示》收取党费。2023年4月21日第九次台党委会，又再次组织学习了《自贡市党费收缴、使用和管理实施办法》。

　　三是自2023年1月起，严格按照市委组织部《关于印发〈自贡市党费收缴、使用和管理实施办法〉的通知》（自委组通〔2018〕53号）规定，重新核算和收缴企业党员党费，1-8月新视听公司12名党员缴纳党费2976元。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

　　1.落实全面从严治党主体责任有差距

　　（1）构建预防腐败长效机制不完善。

　　整改情况：

　　一是2023年5月31日第十二次台党委会审议通过并印发了《关于开展岗位廉政风险点排查防控工作的通知》，将开展岗位廉政风险点排查防控工作作为构建预防腐败长期机制的重要举措，不断推进岗位廉政风险排查工作制度化、规范化。相关部门对岗位廉政风险点进行了自查梳理，并建立了定期排查的长效机制。

　　二是2023年5月4日第十次台党委会会审议通过并印发了《台谈心谈话工作制度》，明确了谈心谈话内容和范围，班子成员定期开展对联系支部党员和分管部门职工谈心谈话工作，做到谈心谈话全覆盖。

　　三是根据《台谈心谈话工作制度》，规范了谈心谈话记录并由党政办对“党风廉政谈话”“民主生活会谈话”“组织生活会谈话”“落实意识形态责任制谈话”等统一制定了表格，明确谈话内容、时间、范围、对象。截止目前党政办已将2023年《台班子民主生活会谈话》《党支部组织生活会谈话》表格收集存档。

　　（2）压力传导不够。

　　整改情况：

　　一是2023年5月25日第十一次台党委会审议通过并印发了《科级干部全面从严治党主体责任清单》，强化压力传导，进一步强化班子成员监督责任，加强了对科级干部落实全面从严治党主体责任的监督检查。

　　二是严把述责述廉关。2023年2月16日召开了“2022年度科级干部述责述廉工作会议”，会前班子成员和监察审计室对科级干部述责述廉报告严格把关，科级干部严格按照述责述廉报告要求撰写，并向全台党员和职工述责述廉。

　　三是对于巡察发现的个别干部2020年述责述廉报告照搬照抬2019年内容的问题，2023年3月21日市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组召集了4名当事人进行了谈话提醒，当事人在党员组织生活会开展了批评和自我批评，并重新撰写了“2020年述责述廉报告”。

　　（3）干部日常监督管理不严。

　　整改情况：

　　一是2023年5月31日第十二次台党委会学习了干部因私出国（境）相关文件，从严把关，做好涉及管理人、财、物、机要档案和其他重要岗位的领导干部出入境备案登记和护照管理工作，完善干部因私出国（境）台账，设置干部领取护照的“用途及去向”栏。

　　二是对2018年7月以来干部职工因私出国（境）登记工作，个别干部职工登记备案表信息不全的、护照的用途及去向进行补充完善。

　　三是2023年4月21日第九次台党委会审议通过并印发了《台干部（职工）因私出国（境）管理制度》，并要求下属公司要参照办理，实现了对台和下属公司因私出国（境）管理的全覆盖。

　　（4）对个人有关事项报告工作重视不够。

　　整改情况：

　　一是2023年5月4日第十次台党委会和2023年5月31 日第十二次台党委会，分别就《领导干部报告个人有关事项规定》2017版和今年刚刚修订出台的2023版进行了认真学习，进一步提高了对领导干部个人事项报告制度的政治站位，加深了对有关条款的学习理解。

　　二是党委会要求班子成员在报告个人事项时，要认真组织家庭成员学习《领导干部报告个人有关事项规定》和注意事项，切实把握报告个人事项的规定要求，避免因认识和理解问题导致漏报甚至瞒报现象发生。

　　三是党委会要求班子成员在报告个人事项时，须与相关家庭成员共同审核，避免因缺乏沟通导致漏报个人事项。

　　2．作风建设不到位

　　（1）“以人民为中心”的理念树得不牢。

　　整改情况：

　　一是1-6月，在“看度自贡”APP底部增设了服务组件，完善了链接政务服务、交通服务、生活服务、互动专区等功能，实现了公交出行查询、生活缴费等功能，加强了与群众日常需求的结合度。7月看度自贡停止运行后，新的客户端“自贡观察”在民生服务方面功能更加强大。

　　二是在2023年5月24日召开的“台党委2023年一季度意识形态领域分析研判会”上，再次将严格执行“重播重审”制度纳入贯彻落实意识形态工作责任制的重要任务，强调对广告播出的监听监审和对购买节目的审查力度，杜绝因购买节目中自带的广告进入播放系统。

　　三是2023年5月4日第十次台党委会学习了《中华人民共和国广告法》，加强了与市市场监管局的对接，加大对广告内容的审查审核，确保播放的广告真实、规范、合法。

　　（2）纪律教育抓得不紧不实。

　　整改情况：

　　一是依据《中国共产党纪律处分条例》第二十八条、第三十三条第二款之规定，经2019年4月22日台党委研究决定，就当事人违反《中华人民共和国道路交通安全法》，给予当事人党内警告处分。同时，责成当事人在支部党员大会上作深刻检查，开展了批评与自我批评。

　　二是2022年4月1日，根据中共自贡市纪委自贡市监委驻市委宣传部纪检监察组《移交函》（驻市宣纪监函〔2022〕3号）要求，经台党委研究，就2名当事人违反《市广播电视台公章管理办法》，对2名当事人进行批评教育，并责成在党委会上作出了深刻检查。市台以此为契机，进一步加强了台的内控制度建设，修订完善了行政、财务、资产、采购等一系列规章制度， 形成了较为完善的内控制度体系，有效杜绝了类似事件的发生。

　　三是认真梳理台现有工作制度，对照工作职责，逐一梳理工作中存在的问题，补短板、找漏点。举一反三，制定和完善台的各项规章制度，将责任落实到人并强化制度执行力度。

　　3．执行财经纪律不到位

　　（1）落实财务制度不严。

　　整改情况：

　　一是2023年5月4日第十次台党委会学习了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》，2023年5月24日第十一次台党委会学习了《中华人民共和国预算法》及《预算实施条例》，强化了财经纪律意识。

　　二是2023年5月24日第十一次台党委会修订了《自贡市广播电视台财务资金支出审批管理办法》，5月31日第十二次台党委会修订了《自贡市广播电视台财务管理办法》，进一步规范了财务管理。

　　三是针对巡察提出的存在费用支付不规范、应收款未及时清理，多计提税费的情况立即开展整改。

　　①对于市广播电视台行政经费划拨党费专户开展党史学习教育活动费3万元问题，核实了新视听公司党员人数12人占全台党员人数的11.76%，台党费专户已于5月29日按比例收取了新视听公司应承担部分3530元，同时将行政多划拨党费专户的3530元缴回行政账户，台按规定上划至国库。

　　②对874.06万元应收款，于2023年3月启动清理核查工作，5月30日已完成清理工作，清理出应收款42笔，涉及金额874.06万元，（其中：局台分设时划入26笔，涉及金额159.72万元；2011年我台筹建期间产生8笔，涉及金额709.50万元；2012-2021年期间产生8笔，涉及金额4.83万元），并向台党委作书面汇报。7月25日第十二次台党委会同意计划财务部提出的，根据清产核资《审计报告》（川协合审〔2023〕第183号），关于调减“其他应收款-单位”市广电有限责任公司、公积金中心、自贡市广播电视局（新）3 项，共计4,449,854.40元的请示，台计划财务部按规定进行了调账处理。

　　③8月30日第十八次台党委会对应扣个人所得税的32.89万元进行了研究审议。根据计财部对2012年以来的个税扣缴进行清理的情况（承接2012年账面余额56,291.60元；2013-2018年市台未拨付广告中心经营费用与广告中心应缴回市台代扣个人所得未进行账面结算269,228.90元；因单位计提代缴个人所得税与实际扣款时间差形成额度属于正常挂账3,394.46元），以及高新税务局出具的《无欠税证明》（自高税 无欠税证〔2023〕123号），台党委同意计财部提出的将2013-2018年市台与广告中心账面结算269,228.90元，按照《会计法》、《事业单位会计制度》相关规定进行账务处理。2023年9月，台计财部根据第十八次台党委决议、《会计法》、《事业单位会计制度》进行了调账处理。

　　④对2021年多计提地方文化事业建设费24.83万元，于2023年3月启动清理核查工作，5月30日已完成清理工作，清理出错账4笔，涉及金额8.38万元；按照会计谨慎性原则，于2023年4月11日取得国家税务总局自贡高新技术产业开发区税务局（下简称：高新税务局）向我台出具的“无欠税证明”（自高税 无欠税证〔2023〕123号），“无欠税证明”证明“经查询税收征管信息系统，截至2022年12月31日，未发现有欠税情况。”5月25日第十一次台党委会听取了计划财务部情况汇报7月25日第十二次台党委会同意计划财务部提出的，根据清产核资《审计报告》（川协合审〔2023〕第183号），关于调减多计提地方文化事业建设费（应交税费）的处置建议，台计划财务部按规定进行了调账处理。

　　（2）报销审核不严。

　　整改情况：

　　一是2023年5月4日第十次台党委会学习了《关于进一步加强财会监督工作的意见》，2023年5月25日第十一次台党委会学习了《中华人民共和国预算法》、《预算法实施条例》及《四川省财政厅关于印发〈四川省非税收入管理实施办法〉的通知》，强化了对财经法律法规和财经纪律的学习。

　　二是2023年5月25日第十一次台党委会，审定通过了新修订的《自贡市广播电视台财务资金支出审批管理办法》，5月31日第十二次台党委会修订了《自贡市广播电视台财务管理办法》，进一步规范了资金支付审核。

　　三是对巡察提出的存在报销单涂改问题，2023年5月25日第十一次台党委会上，报账部门融媒体节目制作部向台党委汇报核实的情况，深刻反思问题根源，在今后工作中加强学习，杜绝同样的问题再次出现，已完成整改；对多报销差旅费问题，计划财务部认真对照《自贡市市级机关差旅费管理办法》（自财行﹝2014﹞38号）《自贡市市级机关差旅费管理实施办法》（自财行﹝2016﹞95号）《自贡市财政局关于进一步加强差旅费管理的通知》（自财行﹝2019﹞9号）的相关规定清理核实后发现不存在多报销差旅费问题，再次与巡察组沟通，巡察组建议台计划财务部按规定向台党委提出书面说明完成整改。计划财务部于2023年4月21日在第九次台党委会上提出书面说明，已完成整改。

　　（3）解缴财政非税收入不及时。

　　整改情况：

　　一是2023年5月25日第十一次台党委会学习了《四川省财政厅关于印发〈四川省非税收入管理实施办法〉的通知》，了解掌握相关规定。

　　二是新视听公司广博分公司2021年7—10月的4.81万元、2020年6月的1.03万元已于2022年6月上缴财政。

　　三是今年以来，台经管办进一步加大了对新视听公司上缴非税收入的督促力度，今年1-8月，新视听公司已向财政上缴非税收入270万元，比去年同期增长48万元，上缴非税收入增长21.6%。

　　整改进度：第1-3项已整改完成并长期坚持。

　　4．内部管理不规范

　　（1）项目管理不严。

　　整改情况：

　　一是2023年5月4日第十次台党委会学习了《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强财会监督的工作意见》，进一步了解法规内容、增强岗位人员责任意识。

　　二是2023年5月25日第十一次台党委会审议修订了《自贡市广播电视台政府采购业务内控制度》，强化项目管理，规范合同管理，加强对合同审核、签订、执行、验收和支付全流程监管。

　　    三是针对2020年实施的公益广告频道高清改造项目（合同价13.66万元），合同约定验收后一次性支付，而实际付款日期早于验收报告日期；2019年12月支付《盐都问政》直播现场布景及设备租赁费4.48万元，结算清单的验收日期早于合同签订日期两个问题，组织开展了原因分析、座谈和有关规定学习。相关部门在台党委会上做出说明，并要求深刻吸取教训，举一反三，防止类似问题再次发生。

　　（2）对下属单位财务监管不严。

　　整改情况：

　　一是根据工作安排，于2023年6月14-15日，新视听公司财务人员4人参加了中税网在成都举行“数电票+精准监管”背景下税务稽查风险应对策略与典型案例借鉴培训，提升财务人员的业务能力和专业能力，适应企业财务工作要求。

　　二是规范票据管理及时纠错。2021年4月向千胜广告传媒公司支付的服务费 0.81 万元，会计做帐时误将摘要写为“千盛”，根据整改意见已于2022年12月修改凭证摘要完成整改。

　　三是对2022年1月自流井金达广告装饰印务部广告代理费1.5万元，公司2022年3月的1号凭证已做调账整改。

　　四是新视听公司广博分公司2021 年年初应收款322.47 万元，年末应收款达到 352.3 万元。经与巡查组核实整理材料人员误将新视听公司2021年其他应收款误写为新视听公司广博分公司应收账款。根据整改意见公司已于2023年3月将二级科目同名的其他应收款与其他应付款并账，截止2023年3月其他应收款减少258万元。公司加大对应收账款的催收力度截止2023年6月其他应收款余额为120.4万元。

　　（三）聚焦基层党组织建设情况

　　1.基层党建工作有差距

　　（1）党建责任制落实不到位。

　　整改情况：

　　一是2023年4月21日第九次台党委会学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，4月18日召开了2023年第一次党建工作专题会议，听取了党建工作汇报，审定了《2023年党建工作要点》，专题研究部署了党建工作。

　　二是1-2月各支部召开支部组织生活会，支部书记就2022年党建工作开展情况进行了述职，并在《支部记录本》上做好记录。

　　三是党政办统一制作了《民主生活会会前谈心谈话表格》，3月10日召开2022年度班子民主生活会前，由班子成员认真开展谈话并做好了记录，交由党政办统一收集存档。

　　（2）落实组织生活制度有差距。

　　整改情况：

　　一是2023年5月4日台第十次台党委会学习了《党章》《中国共产党党和国家基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，了解掌握相关规定。2023年5月25日第十一次台党委会审定通过了经修订的《自贡市广播电视台支部工作手册》，台党委会对认真落实修订后的支部工作手册提出了要求。

　　二是从2023年1月开始，台党政办进一步完善了对各支部党建工作的考核，将各支部开展“三会一课”情况、《支部工作手册》记录情况等纳入了“月度党建和重点工作考核测评”内容，由考核小组每月检查在台党委会通过考核结果。

　　（3）基层党组织设置和选举程序不规范。

　　整改情况：

　　一是2023年5月4日台第10次党委会组织学习了中共中央印发的《中国共产党基层组织选举工作条例》，加深了对条例相关条款的理解把握。

　　二是根据报台融合改革后的机构设置情况调整优化党支部。

　　三是开展支部换届待市融媒体中心挂牌和员工双选后进行。

　　（4）执行党费收缴管理制度不严谨。

　　整改情况：

　　一是2023年1月开始，台党费收缴已严格执行按月收缴制度。2023年4月21日第九次台党委会认真学习了中共自贡市委组织部《关于印发〈自贡市党费收缴、使用和管理实施办法〉的通知》（自委组通〔2018〕53号），加深了对学费收缴相关条款的理解，增强了执行相关条款的自觉性。

　　二是2023年4月21日第九次台党委会通报了台2022年党费收支情况和2023年党费收入预算和支出计划，确保台党费收缴使用符合《自贡市党费收缴、使用和管理实施办法》规定。

　　三是严格执行各支部报销党建活动费须提交《活动方案》规定，未有提交或手续不齐的，一律不予报销党建活动费用。

　　（5）党员发展基础工作薄弱。

　　整改情况：

　　一是在2023年5月31日第十二次台党委会上，党政办向台党委作了《关于8名同志发展成为预备党员未上党委会审定的说明》，反思了在党员发展工作上存在的问题和短板，进一步规范党员发展程序，按照规定在发展成为预备党员时即向台党委会提请讨论审议。

　　二是在完成1名预备党员政审程序的基础上，及时将相关政审材料归档。

　　三是2022年12月责成当事人重新手写转正申请书并归档。

　　2.干部和人才队伍建设统筹谋划不够。

　　整改情况：

　　一是鉴于目前正处于报台融合改革期间，人事已冻结，故对按规定必须交流的8名同志所在岗位，目前所做的工作是加大后备人员的培养力度。

　　二是在队伍建设上，选派了4名优秀年青干部于今年3月到乡村振兴一线培养锻炼；成立了上送稿件工作领导小组和新媒体突击队，将采编一线的年青骨干力量和新生力量实施整合，给优秀年青干部压担子、给平台，在强化上宣和媒体融合两项攻坚工作中历练干部，为报台融合改革后输送人才。

　　3.选人用人工作不到位

　　（1）执行干部选任政策不规范。

　　整改情况：

　　一是经请示市委宣传部，台人资部于2023年3月对 2019年 5月台党委《关于启动选拔任用科级领导干部的请示》（自广视〔2019〕15号）和 2020年4月台党委《关于启动选拔任用科级领导干部的请示》（自广视〔2020〕19号）做出了补充说明，已放入干部选任文书材料中归档。在以后的工作中，台党委将严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》（2019年修订版）政策文件，对拟动议职务意向人选按规定产生，并在上报请示中予以明确。

　　二是严格规范公示时间，按照中组部《关于〈党政领导干部选拔任用工作条例〉若干问题的答复意见》，干部任职前公示期从发布公示通知的第二天起算，满5个工作日,做到严谨细致。

　　三是对内设机构副职任命问题，因台党委会研究后上报，市委宣传部却一直未予批复，目前处于机构改革期间的人事冻结期，所以台党委将在报台融合改革后一并整改。

　　（2）选人用人基础工作薄弱。

　　整改情况：

　　一是对2019年7月提拔的2名同志，台人资部已于2023年3月将《考察工作方案》归档；2020年5月提拔的3名同志，台人资部已于2023年3月请当时的考察组成员在会议推荐汇总表上补签了字。

　　二是严格执行档案管理相关制度。台人资部人事档案管理人员1人的档案已于2023年3 月指定由人资部负责人保管，并按规定单独存放；辞职人员1人的个人档案已于2023 年 2 月交由台人资部转自流井区人力资源服务中心，若我单位再有辞职人员将按规定及时办理档案移交工作。

　　三是2023年4月，台人资部再次清理了相关人员档案，规范了5名中层干部填写的履历表，补齐了审批机关意见和具体时间；在3名中层干部个人档案中补充了2015年干部履历表；4名中层干部的干部任免审批表填写了审批机关意见。

　　4．落实整改不彻底

　　（1）对上轮常规巡察反馈的“个人借款长期不清理”问题仍未整改到位。

　　整改情况：

　　一是收回个人借款。截止2022年12月20日，已收回局台司分家时承接的欠款38笔共计79343.48元（其中2018年3月--9月收回14人欠款合计63386.06元，已按规定冲账；2022年12月收回23笔欠款合计7583.42元，已按规定全额上解国库）。

　　二是清理调整错账。经过反复查阅、分析、咨询，认定3名同志的个人借款，涉及金额为贷方2,888.01元和借方2,019.50元属于错账，台计划财务已按《会计法》、《政府会计制度》进行错账调整处理；

　　三是补开发票销账。与自贡日报社对接，将2004年3月15日转账付自贡日报数字化媒体研究所开发费（首付款），已由自贡日报社补开发票交市广播电视台按规定冲销1人的个人借款2万元；

　　四是发函核实查询。根据因发票未收回造成部分欠款的实际情况，台党委派人专程到成都相关单位，开具发票查询函，实地上门对接该单位财务，了解核实情况。对该单位已开具发票，则收回发票复印件并加盖公章；如核实未开具发票，则请该单位补开发票，便于解决我台账务账薄挂账待处理情况。截止目前，我们已收到成都广播电视台发票已盖公章的复印件4.5万元和成都旭光电子股份有限公司发票已盖公章的复印件5.2万元。

　　五是依法核销一批。对符合账销案存条件的账面借款，经党委会研究后按程序上报主管部门转财政局和机关事务管理局，经批准后进行“账销案存”工作。此项工作涉及12人，涉及金额6,912.40元。对已经去世5人的个人借款，经取得死亡证明后，按规定报主管部门转财政局和机关事务管理局批准后直接核销；

　　六是对单位已经注销或吊销未注销造成发票无法收回的3家单位（四川人民艺术学院、成都极美广告设计制作有限责任公司、成都通广仪器厂），合计欠款3.1万元，写出情况报台党委审核并汇报市财政处理意见。

　　七是对欠款金额最大的个案，进一步组织力量，查清情况，同时与借款人本人见面，进一步复盘借款情形，在充分掌握情况的基础上，再与财政、单位法律顾问等各方沟通，商讨处置措施。

　　截止2023年8月31日，已收回欠款38笔，合计收回欠款79343.48元，其中7583.42元已按规定全额上解国库，71760.06元已作帐务处理；剩余34人，欠款合计383886元未清缴，由会计师事务所对个人欠款情况在《审计报告》中进行披露，并提出处置措施。（其中7月10日请示市财政局，经市台党委同意，将收回由对方单位加盖公章的3笔发票复印件合计9.7万元，财务已按规定进行冲账处理。8月市台进一步咨询市财政局关于剩余个人欠款处置意见，财政局建议市台进一步分类梳理、核实，尽全力搞清情况，向上级主管部门及相关部门汇报，请求政策支持，待有明确处置意见后再行处置。)

　　（2）对审计反馈的“长期股权投资账实不符”问题整改不到位。

　　整改情况：

　　一是截至2022年末，市台已经查明对自贡市广电有限责任公司35.70万元为错账，并已按规定进行错账调整，已整改到位。 

　　二是截至2022年末，再次对云中天餐饮娱乐公司40万元长期股权投资的原始凭证进行查阅，对该公司经营状况进行了核查，其经营状态为“吊销未注销”。在此次报台融合改革前的清产核资工作中，由审计师事务所在《审计报告》中进行披露。

　　三、下一步工作打算

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-8109351；电子邮箱412181729@qq.com。

　　  

　　中共自贡市广播电视台委员会

　　2023年9月20日