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中共自贡市盐业历史博物馆支部委员会关于集中整改进展情况的通报

发布时间:2023-10-08

来源:市委巡察工作领导小组办公室

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  根据市委统一部署,2022年10月8日至10月28日,市委第一巡察组对中共自贡市盐业历史博物馆支部进行了巡察,2023年3月1日,市委第一巡察组向中共自贡市盐业历史博物馆支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。

  一、党支部履行巡察整改主体责任情况

  (一)主要负责人履责方面

  馆主要负责人作为巡察整改领导小组组长,高度重视巡察整改工作,从讲政治、讲党性的高度,以敢当敢为的精神全面抓好问题整改。切实履行巡察整改第一责任人的责任,着力于补短板、强弱项,实现抓整改、促党建、带全局的态势。馆主要负责人坚持把落实巡察整改工作作为检验党性、工作作风和工作成效的机会,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,强化自身领导作用,形成上下联动、全员参与的良好局面。

  (二)组织领导方面

  为将巡察整改工作落到实处,我馆于2023年3月2日成立了中共自贡市盐业历史博物馆支部委员会市委第一巡察组反馈意见整改落实工作领导小组,馆主要负责人任组长,馆分管领导任副组长。领导小组下设办公室,加强对巡察整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。于5月29日召开了自贡市盐业历史博物馆巡察整改专题民主生活会,馆班子、馆领导对照巡察反馈意见再次认领问题、剖析原因、明确责任、强化措施。

  (三)责任落实方面

  巡察整改领导小组成立后,2023年3月2日,组长主持召开了巡察整改工作动员会,启动巡察整改工作。2023年3月8日,组长主持召开了馆长办公会,专题研究制定巡察整改方案,并审定“巡察整改任务分解表”。2023年3月9日,组长主持召开了巡察整改专题工作会,全面落地落实巡察整改工作:明确党支部书记、馆长为巡察整改“第一责任人”,全面负责巡察整改工作,带头领办重点难点问题,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调;党支部副书记、副馆长为“第二责任人”,牵头落实巡察整改工作,严格落实“一岗双责”;领导小组各成员为“第三责任人”,在领导小组组长、副组长的领导下具体实施巡察整改工作,依据巡察整改任务分解表相互协调、相互配合、保质保量、按时完成巡察整改工作。2023年3月9日,我馆印发了《中共自贡市盐业历史博物馆支部委员会关于市委第一巡察组反馈意见整改任务分解表》,将巡察整改任务分解落实到责任部门和责任人员,做到定人定责、定措定标。2023年3月21日,我馆上报《自贡市盐业历史博物馆巡察反馈问题整改方案》。2023年4月3日,根据巡察组反馈意见完成我馆巡察整改方案的修改工作并上报市委巡察办。2023年4月21日,组长主持召开了巡察整改工作推进会,传达学习了中央、省委以及市委有关巡视巡察工作精神,并就巡察整改阶段性工作情况提出进一步要求。

  (四)监督检查方面

  为确保巡察整改工作落地落实,纪检分管领导和纪检干部负责巡察整改相关工作的日常监督检查,于2023年5月10日召开了自贡市盐业历史博物馆巡察整改工作分析研判会,针对整改突出问题如何推进提出建设性意见。

  二、巡察反馈重点问题整改落实情况

  (一)巡察反馈“推动文物活化利用,发挥以史育人作用存在差距”的问题

  整改情况:

  一是推进新馆建设工作。馆主要负责人多次向市领导、市文广旅局主要负责人、自流井区政府分管领导专题汇报关于新馆建设的构想,得到各级领导的认可。自贡市盐业历史博物馆概念性建筑设计方案全球征集活动新闻发布会已于2023年4月13日召开。

  二是深化藏品研究。深化对书画、契约、票据等藏品的研究阐释,《自贡市盐业历史博物馆馆藏书画集》《自贡市盐业历史博物馆藏盐业契约辑释》两本科普读物已撰写完成,现已交出版社申报出版选题。

  三是提升临展能力。5月15日,在“防治碘缺乏病日”设立三十周年之际,推出食用碘盐预防碘缺乏病文物展。

  四是加强数字展示。在官网馆藏珍品栏目下,增设藏品数据库、盐博珍藏、三维展示、藏品目录版块,展示盐业工具、字画等藏品3200余件(套),占藏品总数的80%。尤其是在盐博珍藏版块,着重介绍特色藏品的背景、价值等。同时将藏品数据库、盐博珍藏、三维展示的内容在微信公众号上展示。

  五是加大文创开发。其一是配合5·18食盐加碘消除碘缺乏病临时展览,推出国外加碘盐10件、加碘海盐10件。其二是运用现代科技,开发基于元宇宙概念的数字文创,制作完成一件盐晶体的数字文创。

  六是拓宽社教渠道。利用馆藏古琴,举办古琴公益培训活动一期10场次,利用加碘盐类藏品举办“食用碘盐预防碘缺乏病”社会教育活动1场,利用馆藏古籍举办世界读书日活动1场。

  (二)巡察反馈“落实重大决策部署,推动文旅设施提档升级不够有力”的问题

  整改情况:

  一是重视新馆建设工作。馆领导班子组织有关部门研究新馆建设相关工作:馆主要负责人分别向市领导、市文广旅局主要负责人、自流井区政府分管领导专题汇报新馆建设情况。2023年4月13日参加新馆建设设计方案新闻发布会。5月9日市政府分管副市长、市文广旅局主要负责人及分管领导到新馆建设现场调研。目前新馆建设工作有序推进。

  二是推进游客中心建设。施工队伍已于2023年3月10日进场,目前完成了管理用房屋面拆除及一层加固工作。

  三是加大库房设施建设。已将盐业工具库房、木质文物库房、石质文物库及杂项类文物库房和空调、除湿机等调节温湿度设备纳入新馆建设设计方案,面积约1000平方米。

  (三)巡察反馈“规划和目标引领发展欠佳”的问题

  整改情况:

  一是推进新馆展厅建设。自贡市盐业历史博物馆新馆展陈拟设4个展厅,包括3个常设展览展厅,主题暂定为:“何以盐都——自贡城市历史文化陈列”“自贡民俗文化陈列”“墨润盐都——自贡盐文化书画精品陈列”;1个临时展厅,主题随实际情况而变化。在新馆展览设计和实施阶段,考虑综合、恰当地使用声、光、电、动等新科技技术,深化展览主题、提高科普教育效益、提升优秀文化传播水平。在展览面积上,使我馆展陈总面积提高1倍以上,即6500平方米。4月13日,自贡市召开盐业历史博物馆概念性建筑设计方案全球征集活动新闻发布会,建设工作稳步推进。

  二是增加自创收入。一方面通过拍摄抖音、拓宽票务合作渠道等途径,加大景区宣传力度,增加游客量,增加门票收入;另一方面加大考核力度和更新讲解设备,提高讲解质量,增加讲解场次,增加讲解收入。截至2023年4月底,我馆门票、讲解等自创收入276.9万元,较2015年同期增加了54.27万元,增长了410.23%,从目前看,2023年能实现自创收入较2015年翻两番目标。

  三是根据“十四五”时期发展目标定位,我馆已于2023年5月修订了《自贡市盐业历史博物馆中长期发展规划纲要(2016—2025)》,经馆长办公会审定后印发至各部门,组织干部职工学习,并落实执行。

  (四)巡察反馈“学术研究成果转化与传播乏力”的问题

  整改情况:

  一是整合现有科研人员力量,进一步强化文化遗产保护研究中心功能,进一步加大藏品研究力度,发表藏品研究论文、出版藏品研究专著、举办藏品相关展览,增强核心竞争力,筑牢我馆在盐业文化遗产保护领域的领先地位。2023年,我馆将出版与藏品相关的科普读物2部,即《自贡市盐业历史博物馆馆藏书画作品集》《自贡市盐业历史博物馆馆藏盐业契约辑释》。

  二是加大馆刊《盐业史研究》的组稿力度,进一步强化优秀栏目“盐业考古”,开设“文创研发”专栏;进一步加大对编校人员的专业培训力度,提高刊物编校质量;开通并维护微信订阅号“盐业史研究”,进一步提升馆刊《盐业史研究》的知名度、美誉度和传播力。

  三是鼓励我馆科研人员关注经济社会发展方向,积极申报与我市经济社会发展有关的科研项目,切实将科研融入经济社会发展大局,让科研成果在促进社会经济发展中发挥举足轻重的作用。2023年1月,我馆科研人员课题“乡村振兴战略背景下自贡乡村旅游与文化产业协同发展研究”获自贡市社科联“党的二十大精神研究阐释专项课题”立项,将为我市乡村文旅融合发展发挥有益的作用;我馆科研人员课题“自贡盐业发展与传统古村落关系研究”获四川省教育厅立项,将为自贡市盐业古村落的保护利用提供新的方向。

  四是创新科研思维,促进科研成果转化,积极将科研成果转化为科普读物、文创产品、陈列展览等,推动盐博馆各项事业高质量发展。我馆于2019—2021年陆续出版“中国古代文化线路——川盐古道”学术丛书,并将科研成果积极转化,于2023年初主办了“川盐古道主题创作美术作品巡展”;我馆充分发挥盐业史研究的价值,将研究成果转化成临时展览,于5月15日举办了“食用碘盐预防碘缺乏病文物展”。

  (五)巡察反馈“应对市场风险能力不够强”的问题

  整改情况:

  一是在确保临时展览质量基础上,举办“川盐古道主题创作美术作品巡展”“因盐说画 锦绣盐都——钢笔画作品展”等临时展览数量已经达到7场,超上年度6场。

  二是数字化提升改造项目于2023年1月10日完成政府采购工作,2023年2月9日与深圳积木易搭科技技术有限公司签订合同。2023年2月28日,深圳积木易搭科技技术有限公司进入博物馆开展前期文物、字画的数字化采集工作。项目现在已经进入后期电脑制作阶段。

  三是结合“双减”政策,与学校签订共建合作协议,开展“感知千年盐都 学习井盐文化”“共享一片蓝天”等研学旅行活动。2023年,我馆已与自贡职业技术学校等13所学校签订了馆校共建合作协议,并积极开展“盐的故事”科普展览进校园,“神奇的盐都,可爱的家乡”科普讲座以及“感知千年盐都 学习井盐文化”“共享一片蓝天”“特别的爱给特别的你”等主题研学游活动。截至目前,共开展活动62场次,参与人数约4600余人。同时,我馆利用微信公众号、微博、视频号、官方网站等建立智慧导览平台,开展网络直播、视频科普、线上展览、科普小课堂、VR体验等线上活动,丰富活动内涵,扩大活动覆盖面,约有86万网友通过网络关注到盐博馆的活动。

  四是通过打造抖音话题“下一站盐博馆见”、开展“文创大赛”、拍摄社交活动短视频,加大景区宣传推广力度;参与“宠客联盟”等多景点套票活动,利用优惠套票价格吸引人流。截至2023年4月底,我馆门票、讲解收入259.47万元,较2019年1至4月,增加了149.08万元,增长了135.05%。从目前来看,实现了2023年门票及讲解收入企稳回升至2019年水平。

  (六)巡察反馈“推动深化改革力度不大”的问题

  整改情况:

  一是开辟博物馆+旅游、博物馆+OTA、博物馆+传媒等跨界融合渠道,提升了博物馆影响力和竞争力。2022年9月同四川智周万维信息科技有限公司签订了抖音合作协议;2023年1月同天津西瓜旅游有限责任公司(美团)签订了票务合作协议;2023年2月同万程(上海)旅行社有限公司签订了单项资源合作协议;2023年5月同上海虚拟谷数码科技有限公司签订《元宇宙—环游世界联合经营协议》,同万点东方(北京)旅游文化有限公司签订了文创产品自动售卖机项目合作协议售卖“纪念章”等文创产品。

  二是推进新馆沉浸式展览建设。4月13日,自贡市召开盐业历史博物馆概念性建筑设计方案全球征集活动新闻发布会,自贡市盐业历史博物馆新馆进入方案设计阶段。我馆专业技术人员及时与方案设计单位就新馆沉浸式展览建设沟通了2次,提出了“艺术的构思,高科技的手段,精美的场景”的设计思路,切实推进了新馆沉浸式展览建设。

  三是加强文物数字扫描和成果转化。2023年3月,我馆“馆藏珍贵文物数字化保护利用项目(第二期)”进场实施。完成了10件文物的三维数字扫描,160件书画藏品的二维高清数字扫描,增加了数字化藏品的数量;将盐业工具、瓷器、玉器、字画等200件藏品的三维扫描成果,通过数字互动技术在官网及公众号上展示,让公众通过指尖感触文物,形成数字文创,激活其生命。

  四是利用文创会展平台等渠道,加强交流合作,形成抱团发展态势,增强文创产品市场竞争力,如:2023年4月参加了自贡第一届“十佳文化创意产品”参评活动、第十届重庆国际茶文化旅游节等。受疫情影响,目前文创收入尚未走出低迷状态。

  (七)巡察反馈“执行安全责任制不够有力”的问题

  整改情况:

  一是由馆长主持召开第一季度安全生产专题会4次,布置春季安全生产主要工作6次。严格落实领导干部“一岗双责”、党政齐抓共管的全员安全责任体系。继续贯彻执行《自贡市盐业历史博物馆安全责任清单》《自贡市盐业历史博物馆兼职消防员安全管理制度》等制度。2023年1月,签订了《2023年部门安全责任书》《部门消防安全承诺书》。

  二是2023年修订了《自贡市盐业历史博物馆防雷安全管理制度》《雷电灾害报告制度》《防雷电灾害安全应急预案》《自贡市盐业历史博物馆消防安全管理制度》,重点完善部门负责人消防安全管理职责和内容,明确部门负责人安全责任清单内消防职责和任务。继续贯彻执行《自贡市盐业历史博物馆消防安全日检查台账》《自贡市盐业历史博物馆消防安全隐患整改台账》。2023年已向国家文物局申报“西秦会馆防雷工程”专项资金。

  三是完成监控夜间值班室管理人员培训。2023年3月9日和4月11日,我馆对消防操作员进行业务技能培训考核,全部合格。2023年3月25日,完成监控室夜间各项值班制度的修订工作。

  四是针对配电室与铁工具文物库房安全隐患问题,我馆于3月10日开展用电安全隐患检查工作。2023年4月,我馆委托自贡久润招投标公司实施第二次挂网招标,招标成功后,会将现有配电室搬迁到西秦会馆100米后山围墙外。

  五是展区值班室严禁吸烟,解决安全责任落实“灯下黑”问题。其一,依据安全责任清单,2023年“五一节”前我馆开展了部门安全隐患自查工作及整改工作,撰写了安全总结报告备案。其二,4月27日我馆组织召开消防安全应急疏散演练活动。其三,邀请自流井区巡警大队警官现场讲解反恐防暴技能,提升安保水平。

  (八)巡察反馈“落实意识形态工作责任制不到位”的问题

  整改情况:

  一是制定学习计划。于2023年4月制定了《中共自贡市盐业历史博物馆支部委员会2023年学习教育专题学习重点》,明确学习的重点内容,确保学习计划按步骤推进,增加学习的针对性、实效性。

  二是及时传达学习中央、省委、市委关于意识形态领域的文件、会议精神,加强了意识形态工作的领导权、主动权,增强党员干部政治素质和鉴别力,推动意识形态工作责任制落地,形成常态长效工作机制。

  三是结合我馆实际,加强对党的二十大精神的学习贯彻。通过党员大会、职工大会、馆务会等会议,多次开展了对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等相关内容的学习,进一步提高了党员干部的思想政治素质,提升了党员干部把握当前形势的能力,确保党中央各项决策部署能在盐博馆落地见效。

  (九)巡察反馈“抓党风廉政建设工作不实”的问题

  整改情况:

  一是制定工作意见。根据上级要求和我馆实际,制定了馆2023年党风廉政建设工作意见,对全年党风廉政建设工作做出了安排。将党风廉政建设工作纳入党员干部目标任务,与行政目标任务同下达、同安排。2023年2月9日,召开了2022年度述职述责述廉述学述法工作会,党风廉政工作与行政工作一并考核。

  二是召开专题会,对党风廉政建设工作进行布置和研判。召开了2023年第一季度党风廉政建设专题会,学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的讲话精神、王晓晖在四川省纪委十二届二次全会上的讲话精神、中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报;对春节期间的党风廉政建设工作进行了安排;在清明和五一劳动节期间,召开了党风廉政专题会,进行了案例教育,以及警示提醒。5月,对上半年的党风廉政建设进行了专题研判,目前,全馆党员职工无违法违纪行为发生。

  三是组织各部门根据职责和岗位分工,完成内部风险排查,全面了解各部门的风险点。分管领导对其分管的部门风险点进行了审核把关。

  (十)巡察反馈“大胆管理不够”的问题

  整改情况:

  一是已落实不定期抽查制度,已将职工遵守劳动纪律情况纳入年度考核,同动态调控绩效分配挂钩。

  二是自接到巡察整改意见起,我馆在2022年度民主评议党员和2022年度考核民主测评等活动中,严格实行当众唱票、计票和监票,增加了评先推优透明度。

  三是对2022年全馆干部职工法定节假日值班情况进行统计分析,于2023年3月25日形成书面报告,经馆领导班子研究同意后,于4月5日实施新的节假日值班表。考虑女职工夜间值班出行安全问题,目前仍旧执行男职工值夜班,女职工值白班及双休日制度。

  (十一)巡察反馈“对下属企业监管不严”的问题

  整改情况:

  由纪检干部监督馆下属企业及时解决承租相关问题,该欠交承包费问题已于2022年12月29日解决。

  (十二)巡察反馈“决策和执行机构运行有偏差”的问题

  整改情况:

  一是2020年受疫情影响,我馆采取线上会议方式,召开了理事会,对博物馆重大事项形成了决议和会议纪要;2022年理事会已于2023年3月召开,对博物馆重大事项形成了决议和会议纪要;2023年理事会将于2023年11月召开。

  二是对两名人事干部工作,细化了分工,一人负责理事会、监事会档案资料清理归档工作,一人负责理事会、监事会档案资料的复核工作。2022年度理事会、监事会档案资料完整无缺。

  三是组织开展内部控制制度培训1次,学习了财政部《行政事业单位内部控制规范》(财会﹝2012﹞21号)、《行政事业单位内控评价和监督》,了解监督的程序和方法,充分发挥监督职能。

  四是组织各部门根据职责和岗位分工,完成内部风险排查,全面了解各部门的风险点,如资金、资产、项目等的风险点,在博物馆运行中,有针对性地开展监管工作。

  (十三)巡察反馈“固定资产(含文物资源资产)监管存在漏洞”的问题

  整改情况:

  一是2022年10月我馆完成了资产全面清查,实施了资产信息化管理;2023年4月制定了《自贡市盐业历史博物馆非流动资产管理制度》;报废报损资产的核销工作已完成,资产账实相符。

  二是已开展了文物资产备查账登记工作,强化了文物资产财务账管理。

  三是修订了《自贡市盐业历史博物馆藏品盘查制度》,为确保账物相符,每年开展一次藏品的核对盘查工作。为确保文物资产账账相符,藏品、资料账一式两份,典藏部一份,财务一份。

  四是修订了《自贡市盐业历史博物馆藏品的登记、编目和建档规定》《自贡市盐业历史博物馆文物库房管理规定》,确保藏品账、物相符。

  五是2022年,我馆制定了《自贡市盐业历史博物馆(自贡博物院 自贡市文化遗产保护研究中心)藏品征集管理办法》,其中要求组织专家鉴定,对拟征集物的真伪,历史、艺术、科学价值,流传经历等进行鉴定。

  六是于2023年5月16日,邀请国家文物出境鉴定四川站专家对2020年至今新增的藏品、资料进行鉴定。

  (十四)巡察反馈“服务群众有落差”的问题

  整改情况:

  一是按《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等法律、法规及规章制度规定,通过“9折”优惠、“5折”优惠、免费等门票优惠政策,保障特殊群体享受公共文化服务权益。

  二是开展春节、端午节、“五一”国际劳动节等节前素质教育,馆领导和馆值班负责人加大督查力度,大大提升了职工优质服务水平,2023年1至4月未接到投诉,投诉率大幅降低。

  三是以部门为单位召开了部门内部的恳谈会,畅通了部门员工的沟通交流渠道;2023年5月召开了民主生活会,进一步畅通全馆职工沟通交流渠道。

  四是3月下旬,对VR体验设备进行了全面清洁、检修,验证设备各项功能均可正常运行。对陈列部全体3名职工进行设备操作技能的学习,确保能正确使用和教授使用该设备。5月17日,将该设备安装于旅客中心,确保各项功能正常,面向入馆游客免费使用。

  (十五)巡察反馈“社教活动质效不优”的问题

  整改情况:

  一是创新了活动形式,增强了活动趣味性。2023年截至目前已举办社教活动72场次,较去年同比增长89.47%,参与人数近11000人次,较去年同比增长243.75%。今年举办的活动如:“盐博馆里过佳节”“墨香四溢迎新春 义写春联送祝福”活动、大年初一馆长开门送福活动、古琴研习室公益班培训活动、古琴雅集、馆长专家公益讲解、学雷锋志愿培训活动、“自贡小三绝”剪纸体验活动、4·22世界地球日宣传活动、“琴瑟和鸣 书韵飘香”4·23世界读书日主题活动、“庆五一”中华传统武术展示暨2023年自贡市“健身气功进机关”系列活动等等,受到了市民热捧。 

  二是开展研学游活动。截至目前,举办了59场次研学游主题活动,较去年同比增长168.18%,参与人数近5000人,较去年同比增长418.13%。2023年3—5月,来自成都智燃学校等中小学和高等院校师生,走进盐博馆开展了“传承红色基因,争做时代新人”主题研学实践教育活动、“缅怀先烈 弘扬爱国精神”清明节主题活动、“传承红色基因 助力思政教育”主题研学活动、“红心向党 爱我家乡”主题研学游活动、“赓续红色血脉 感受盐都魅力”“感知千年盐都 学习井盐文化”“知盐都历史 探井盐奥秘”国学研学主题活动等,赢得了学校、家长及同学们的一致赞誉。

  三是金牌活动“盐博课堂”已成功举办4期。2023年,我馆面向文博爱好者、亲子家庭、青少年儿童、偏远乡村学校等群体开展了盐博课堂“诗词里的年味儿”专家讲座、“和泥一起有盐有味有乐趣”泥塑DIY亲子教室、元宵节主题活动、盐雕DIY进校园等公益课堂4期,参与人数250余人次,活动深受青少年喜爱。

  四是拍摄短视频、开展直播间等线上方式,加大活动辐射面和公众关注度。目前举办的重点活动,如:“盐博馆里过大年”系列活动、“芳华优雅 旗韵西秦”三八国际妇女节主题活动、“琴瑟和鸣 书韵飘香”第28个世界读书日主题活动等,已拍摄制作了现场精彩瞬间短视频,并在盐博馆视频号、微信公众号、“看度自贡”等网络平台进行推广宣传,获得社会各界的普遍关注和一致好评。3—5月期间,我馆与自贡世界地质公园管理处合作,开展了自贡“盐龙灯”三次主题直播活动,约有20余万网友走进直播间。5月中旬,我馆举办了“5·18”国际博物馆日自贡主会场活动,邀请了专业团队对活动进行现场直播,加大宣传力度、提升活动影响力。

  (十六)巡察反馈“超范围报销费用”的问题

  整改情况:

  一是财务人员开展了全面清查,已收回超范围报销的非工作日生活补助2950元,并于2023年4月18日上缴国库。

  二是财务人员加大了《四川省驻村第一书记和工作队管理办法》《自贡市乡村振兴专干管理办法(试行)》等新颁布财经法律、法规的学习力度;减少财务审核人员其他工作量,从而加大财务审核力度,严守财经纪律,确保财经政策落地落实。

  (十七)巡察反馈“合同未按采购文件签定”的问题

  整改情况:

  一是通过自学、参加市财政局举办的培训等形式,加强对《政府采购法》《政府采购法实施条例》等法律、法规及规章制度学习,提升政府采购业务水平,提高履行采购主体责任的能力。

  二是已指定采购经办人以外的第三人负责政府采购文件和政府采购合同的对比审核工作,确保政府采购文件与政府采购合同一致。

  三是已签订“西秦会馆抢险排危工程”补充合同,将“屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏”的质保期由2年调整为5年。

  (十八)巡察反馈“项目建设推进滞后”的问题

  整改情况:

  一是吉成井盐作坊遗址维修保护工程已完成竣工验收,2023年1月完成竣工结算审计,2023年4月完成全部工程款项的支付。

  二是2023年4月上旬同建筑维修施工队伍商定狮市分馆馆址的维修加固内容及质量要求。4月15日起实施馆址的维修加固工作。

  (十九)巡察反馈“项目建设内容调整未按规定报批”的问题

  整改情况:

  一是“吉成井盐作坊遗址保护利用设施建设项目”实际建设规模、建设内容与批复相比,发生较大变更的说明:

  其一,建设项目内旅游公厕调整位置。项目南侧下大门旅游公厕,设计方案满足规范要求,但离周边居民房距离较近,综合考虑周边相邻居民意愿,将原新建旅游公厕建设地点进行优化调整至项目东侧拆迁区临街面,作为城市公共厕所,服务周边百姓,增强城市管理。

  其二,新增建设项目。大安区人民政府为申报天府旅游名县斥资两千余万元将吉成井大门入口临人民路原有七层建筑物进行拆迁,规划建设临街景观广场。拟建景观广场即是“口袋公园”又是吉成井项目的配套前区广场,景观广场将与吉成井景区融为一体,功能服务于吉成井盐作坊遗址保护利用项目。

  其三,部分建设内容变更。项目批复新建文物保护管理设施、文物展示用房及游客服务中心、巡护道路及车行道路、生态停车场、旅游公厕,设立文物保护围栏围墙、周边环境绿化打造与实际建设规模相比有所减少,原因为部分土地权属不清、边界存在争议,相应建设地块无法正常动工建设。

  二是加强了对《政府投资条例》相关规定学习,项目建设内容发生调整,依据《政府投资条例》相关规定,严格履行报批手续,在未得到批复前不得擅自实施。

  (二十)巡察反馈“市场经营管理能力较为欠缺”的问题

  整改情况:

  一是馆领导班子特别是主要负责人在今年上半年组织开展了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记关于文物博物工作重要讲话和指示批示精神的集中学习6次,进一步提高了政治判断力、政治领悟力、政治执行力,扎扎实实推进了游客服务中心建设、新馆建设、展览提升、文创开发等重点任务,全力提升盐博馆公众服务水平;馆领导班子开展了谈心谈话3次,进一步增进了了解、凝聚了共识,增强了工作激情,提高了馆领导班子的凝聚力、向心力。

  二是强化馆领导班子建设,积极向市文化广电旅游局主要负责人汇报了馆领导班子的现状和需配备1名懂市场经营、经营管理能力强的班子成员的情况,实现馆领导班子经营管理能力和魄力的提升,以进一步做好盐博馆的“开源”和“节流”工作。

  三是馆领导班子再次深入开展了《党章》的学习领会,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步明确了集体领导与个人分工负责的关系,切实增强了班子的团结统一和全局意识,全面谋划、同心推进盐博馆各项事业高质量发展。

  (二十一)巡察反馈“民主集中制落实不到位”的问题

  整改情况:

  一是严格执行民主集中制原则,严格执行三重一大决策制度,3万元以上的大额资金使用都经馆长办公会集体研究决定。

  二是自接到巡察整改意见起,支委会上严格执行党支部书记末位发言,营造民主氛围,推行行政决策科学化、民主化,进一步贯彻落实集体决策制。

  (二十二)巡察反馈“党建责任落实不到位”的问题

  整改情况:

  一是全面落实党建责任,切实履行党建“第一责任人”责任。党支部书记亲自研究、部署党的二十大精神的学习贯彻、“三会一课”的落实、意识形态、党风廉政建设等工作,1—5月份,组织召开支委会5次,就贯彻落实党的二十大精神上专题党课1次。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

  二是修订绩效考核办法。已于2023年5月修订《自贡市盐业历史博物馆(自贡博物院 自贡市文化遗产保护研究中心)科部室绩效考评办法》,党建考核在总体工作考核中的权重由40%增至45%。

  三是持续开展学习教育。1—5月,组织集中学习教育6次,业务学习1次。通过学习教育,提升了党员干部“抓好党建就是最大政绩”思想共识,坚守党的初心使命,完整、准确、全面贯彻新发展理念,为盐博馆发展提供坚强的政治保证和组织保证。2023年,我馆在科学研究、藏品管理、社会教育、陈列展示等工作中取得新成绩,被中共自贡市委、自贡市人民政府表彰为自贡市2021年度“再造产业自贡”先进集体。

  (二十三)巡察反馈“党支部建设质量不高”的问题

  整改情况:

  一是重视党员发展。认真执行《中国共产党发展党员工作细则》,抓好递交入党申请人员的培养,通过专题党课、邀请参加党内学习、党内活动、工作中压担子等方式,做好对递交入党申请人员的培养,如在国家一级博物馆评估工作中,这些同志积极参与,加班加点,较好完成了工作任务;做好职工特别是专业人员思想工作,引导其积极向党组织靠拢,1—5月份,馆领导与年轻专业人员交心谈心3人次;做好入党积极分子的发展培养工作,2023年4月按培养程序,发展两名优秀青年为入党积极分子。

  二是落实“三会一课”,规范党内生活。严格落实“三会一课”制度,党支部指导党小组开展好学习等党内活动,2023年召开了5次支部委员会,4次党员大会,1次支部书记讲党课,1次党员民主生活会。

  三是充实党建力量。通过公招,选拔了一名党务干部,已于2023年3月到岗,充实了支部工作力量。

  四是2023年4月召开支委会讨论决定将于2023年11月举行支部换届选举工作,选举工作严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》的要求进行。

  (二十四)巡察反馈“发展党员工作不严谨”的问题

  整改情况:

  一是2023年5月召开支委会专题学习《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》,进一步掌握党员发展的要求和程序。

  二是按《中国共产党发展党员工作细则》的要求,严格做好党员发展工作,对2名新发展的入党积极分子,按程序确立培养联系人。

  (二十五)巡察反馈“对年轻干部教育培养不够”的问题

  整改情况:

  一是已将干部人才队伍建设纳入盐博馆中长期发展规划和年度目标任务,已通过“知名高校行”“考核招聘”“公招”等形式,引进财务、综合管理、人力资源管理等急需紧缺人才4名;2023年5月至6月还将引进设计、文物保护急需紧缺人才2名。

  二是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践、推动工作。计划全年集中学习10次。本年度已通过党员大会、职工大会等会议,开展了6次对习近平新时代中国特色社会主义思想的集中学习,12月份全面完成学习。

  三是用党的科学理论武装青年、用党的初心使命感召青年,计划开展青年理论学习活动4次,2023年4月已制定青年理论学习计划,目前已开展青年理论学习1次,结合馆的工作安排,组织到省内先进博物馆学习1次,12月份全面完成年度学习计划。

  四是开展精神文明创建活动。1—5月举办了诗词讲座、巧手做盐雕、泥塑DIY亲子活动等为主题的“盐博课堂”,开展“盐的故事”科普巡展。举办围绕盐博馆特色的精神文明创建和社会主义核心价值观教育活动5次,如“墨香四溢迎新春 义写春联送祝福”主题活动、“我们的节日:盐博馆里闹元宵”、古琴研习公益培训结业雅集、“旗遇西秦  芳华优雅”主题活动、“琴瑟各鸣,书韵飘香”世界读书日主题活动等,丰富的文化活动,增强年轻员工的归属感。

  (二十六)巡察反馈“干事创业氛围不浓”的问题

  整改情况:

  一是在“5·18”国际博物馆日等重大活动和日常工作中,加强人员统筹管理,按“三定”职能职责统筹工作,切实解决科室之间忙闲不均问题。

  二是根据盐博馆中长期规划和年度目标,2023年4月已由各部门拟写2023年部门目标任务并提交分管领导审核,2023年5月经馆长办公会审定后,予以下达;目标任务考核时,严格对照目标任务打表,打破“干好干坏一个样”局面。

  三是组织召开工作协调会,加强精品展览、项目建设等重点工作前的沟通协调工作,依据工作性质、制作程序划分工作内容,拟定任务分解表,做到定人定责,解决科室之间相互推诿。4月21日召开馆务会,领导班子强调部门及职工协作的重要性及协作方法。

  (二十七)巡察反馈“化解编外人员问题力度不够”的问题

  整改情况:

  一是根据《中央编办关于加强文物保护和考古工作机构编制保障的通知》(中编办发〔2021〕195号)规定,已向市委编办申请扩编。

  二是2023年5月4日,已通过社会化购买服务方式,解决吉成井盐作坊遗址安保用工和职工食堂用工需要,减少编外人员4名,降低了编外人员使用管理潜在风险。

  (二十八)巡察反馈“选人用人竞争性、择优性不够”的问题

  整改情况:

  一是正在开展我馆现有人才结构分析,结合我馆中层领导干部的需求,把2019年以来引进的高层次人才纳入馆中层、馆拔尖人才重点培养对象,通过协助主任工作等形式,有针对性地开展人才培养和引导工作。

  二是加大年轻干部培养、任用力度。采取“下派担任驻村第一书记、副职主持工作”等途径加大对现有40岁以下副职培养力度,提升其履职能力;用“理论+实践”的方式提高综合能力,选派1名硕士研究生到荣县文化广播电视和旅游局文化遗产研究保护中心挂职、选派1名年轻干部到沿滩区沿滩镇詹井村担任乡村振兴专干、选派1名中层干部上挂市文化广电和旅游局顶岗锻炼;自2022年起,我馆每年编制5—10万元专项资金,用于举办“高层次人才培训班”,对硕士研究生、中层干部、高级职称人员开展专题培训;用“交流+课题”方式加大培养力度,选派青年人才参加“中国盐业遗址学术考察”“全国盐文化场馆联盟工作会议”等,申报自贡市哲学社会科学规划课题等。2023年,“千年盐都溯源与盐业考古材料整理”“寻踪自贡盐卤及综合利用”等课题已成功立项。2023年5月,馆领导对任职试用期满9人开展“一对一谈话”,帮助其查找问题,分析原因,指出改进措施。

  (二十九)巡察反馈“巡察整改责任制落实不彻底”的问题

  整改情况:

  一是班子强力推进公司改制。将馆下属企业改制事宜纳入自贡市盐业历史博物馆2023年重点工作任务,成立改制领导小组,具体负责改制事宜。2023年6月底完成注销。

  二是2023年3月由馆办公室主任带领文物库房不动产登记人员前往自贡市建设工程项目服务中心和政务中心协调补办文库库房竣工备案工作,现已完成文物库房建设工程竣工备案工作,进入城建档案、工程质量监督和设计文件质量检查等审核意见或报告补办阶段,由办公室副主任牵头办理后续相关事宜。

  三、下一步工作打算

  通过全面整改,我馆领导干部切实增强了政治自觉性和行动自觉性,时刻保持着思想上的警醒。下一步,我馆将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动巡察整改问题的落实,确保巡察整改成果运用到位,以实实在在的成效推进盐博事业发展。

  (一)建章立制,着力构建长效机制

  坚持巡察整改问题和建立长效机制相结合。我馆将巡察整改工作纳入部门目标任务,同党政工作同研究、同部署、同安排、同考核;将巡察整改中已完成整改并需要长期坚持的项目纳入馆内年度考核当中,同动态调控绩效分配挂钩。针对市委第一巡察组指出的问题,不仅要查明问题的缘由,更要倒查制度缺陷。对不健全的制度,及时修订完善;对需要新建的制度,抓紧研究制定,切实堵塞制度漏洞,确保从源头上预防各类违纪违法问题。着力把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动,全力营造自贡市盐业历史博物馆风清气正的政治生态。

  (二)以点带面,转化巡察整改成果

  认真对照巡察组的意见和建议,突出加强党建和党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和选拔任用干部等方面的工作。坚持与作风建设相结合,严格贯彻执行中央“八项规定”,严防“四风”问题反弹回潮、隐形变异;坚持与组织队伍建设相结合,严格执行民主集中制,着力构建一支高素质的复合型人才队伍;坚持与党风廉政建设工作相结合,让每个成员在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩,扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的机制,真正强化巡察的成果运用,实现市盐博馆的新一轮高质量发展。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0813-2205577;自贡市自流井区解放路173号;397949150@qq.com。

   

  中共自贡市盐业历史博物馆支部委员会

                   2023年9月20日

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