自贡市大安区:“纪巡审”三方合力助力监督效能提升
发布时间:2024-03-11
来源:“廉洁四川”网站
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▲廉洁四川网站截图
“这5名投标人的报价几乎一模一样,太不正常了,里面一定有蹊跷。”去年初,自贡市大安区审计局在对三多寨镇开展专项审计过程中,发现该镇某村的一个扶贫资金项目投标文件存在5家单位报价明细高度一致问题,涉嫌串通投标损害国家合法利益。
随即,大安区审计局将该问题线索移送大安区纪委监委,区纪委监委立刻成立专项核查组,通过调阅招投标资料、询问相关当事人、实地走访等方式核实情况、固定证据。经查,三多寨镇农业中心原主任祝某某因工作作风不严不实,在工程招投标等方面未正确履职,以致参与投标的五家公司发生围标串标行为。去年7月,祝某某受到政务警告处分。
该案的成功查处,得益于大安区建立的“纪巡审”联动机制。近年来,大安区持续深化纪检监察监督、巡察监督、审计监督协调协同,不断凝聚三方监督合力,将纪检监察监督权威性、巡察监督政治性与审计监督专业性有效衔接,确保三项监督优势互补,实现1+1+1>3的效果。
围绕“资源共享、信息互通、协作联动、深度融合”目标,大安区纪委监委根据监督事项不定期召开“纪巡审”联席会议,互通共享监督要点及日常监督掌握的重要情况、问题清单。
“实践中我们发现,各项监督相互衔接协作不够,有时存在各管一块、各自为战的问题,监督效果大打折扣。”大安区纪委监委有关负责人表示,在联席会上,“纪巡审”三方加强沟通协作,纪检监察机关将日常监督、专项监督中发现的问题有针对性地反馈给审计部门,寻求专业支持;审计部门把审计过程中发现的疑点问题、无权限调查事项移交给纪检监察机关和巡察机构,借助纪委监委、巡察力量进一步深入调查;巡察机构就巡察发现的复杂问题,主动与纪委监委、审计沟通会商,听取意见建议,必要时提请纪委监委提前介入,快速锁定调查核实方向,提高问题线索核查率。
如此一来,便在纪检监察、巡察、审计过程中最大程度地消除了信息隔阂,任何一方掌握的证据、材料,都可以与另外两方实现信息共享、互用。
大安区纪委监委召开“纪巡审”联席会议。(幸制法 摄)
在此基础上,大安区纪委监委建立“纪巡审”三方人才库,互相选派优秀骨干参加纪检监察、巡察、审计工作,互相为对方经审(查)项目指定专业联系人。从2023年开始,区审计局为巡察组指定工程、财务、数据分析等联系人,提供专业指导服务;区纪委监委为区审计局提供纪法专业支持等。
“为最大限度把‘纪巡审’三方协作优势发挥出来,我们还适时对权力集中、资金密集、资源富集和涉及民生的职能部门,联合开展专项监督。”该区纪委监委相关负责人表示,在十二届区委第四轮巡察中,三方对4个重点领域部门同步开展联动监督,精准发现突出问题15个,相关问题已逐一对照整改。
为进一步增强监督合力,区审计局将以往巡察发现的经济方面问题未实现整改或整改不到位的事项作为审计重点,巡察组将以往审计发现问题未实现整改或整改不到位的情况作为巡察必查事项,双方合力推动问题整改跟踪问效,强化监督威慑力。同时,区纪委监委把巡察报告、审计报告作为涉及单位政治生态研判的重要依据,对巡察、审计移送的问题线索优先处置,做实做细巡察、审计整改后半篇文章,形成整改闭环。
去年以来,大安区通过“纪巡审”联动监督共发现问题线索24条,已立案7件7人,部分问题线索正在办理中。
“‘纪巡审’三方各有所长、各具优势,统筹三方资源力量开展联动监督,更能精准发现病灶、查找问题、对症下药,实现监督效能最大化。”大安区纪委监委相关负责人表示,接下来将持续拓展纪检监察监督、巡察监督、审计监督深度融合的有效路径,切实推动“纪巡审”三方监督力量相互支撑、相互补位。(作者:幸制法)
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