▲《廉政瞭望》杂志截图

“现在放出来的自来水干净清亮，喝着很放心。”日前，面对前来回访了解饮水问题的自贡市荣县纪委监委工作人员，双石镇玉章社区居民党先生说。

此前，荣县纪委监委会同县水务局对全县农村供水工程开展监督检查时接到群众反映，双石镇某水厂存在水质异常问题。按照“接诉即办”原则，该县纪委监委随即向镇党委提出整改建议，并将该问题纳入重点督办事项，进一步规范供水生产工艺流程，提升供水服务质量。

集中整治以来，荣县纪委监委聚焦乡村振兴、教育医疗、住房饮水等群众关心关注的“身边事”，通过协作配合解难题、联动监督抓整治、狠抓办案促治理，广泛收集并推动解决群众急难愁盼，严肃查处背后的“风腐责”问题，让群众获得感成色更足。

自贡市荣县纪检监察干部在来牟镇一洞桥村向茶叶种植户了解惠民政策落实情况 刘宣鹏摄

“专业会诊”同发力，破解遗留老问题

“太感谢你们了！盼了十多年了，终于拿到房产证了！”日前，面对回访的旭阳镇纪检干部，东街社区棚户区居民黄女士难掩激动之情。

此前，荣县纪委监委在旭阳镇对不动产权证办理情况开展日常监督时，收到有群众反映东街社区棚户区改造房屋长达十余年办不了证的问题。

县纪委监委运用“室组地”联动机制走访核查发现，因改造项目资料不全未完成竣工验收备案等原因，棚户区累计有310户改造房屋无法正常办理不动产登记。

为彻底化解这一长达十余年的遗留难题，该县纪委监委整合司法、信访等部门业务骨干及社会力量开展“专业会诊”，根据问题性质“一户一策”分类研究推动解决，对产权无争议的122套房屋启动“直通车”服务窗口，现场收集资料审核；对有产权争议的188套房屋启动协助确权服务，由县委政法委、县法院、县住建局制定确权方案，告知群众产权主张途径，聘请专业律师协助确认权属。目前，已有309套改造房不动产权证书陆续发放到群众手中。

此外，该县纪委监委督促县住建局、县自然资源规划局等相关职能部门对全县房地产项目、问题小区进行全面排查，分析研判群众办证过程中存在的堵点、难点问题，逐一建账登记推动化解。去年以来，累计完成3204套房屋、1017个车位转移登记。

据悉，自集中整治以来，该县纪委监委综合分析“12345”热线、“监督一点通”、纪检监察检举控告数据，将群众呼声最高的不动产登记、老旧小区改造、农村供水工程、农村医保报销等重点领域列为县级重点民生实事，构建“县委书记理责、县领导巡责、县纪委书记督责、全县贯通履责”全链条责任体系，探索运用“当事双方摆问题、主管部门讲政策、政法机关明法律、执法机关抓执行、属地街道强稳定、纪检机关督质效”的“六方恳谈”群众诉求服务机制，进一步压实责任，回应群众期盼。监督推动下，全县新改建老旧小区63个、改造自来水管网长度超660公里、204个村卫生室实现医保联网结算……一批影响覆盖面广的民生实事办到了群众“心坎上”。

同频共振齐联动，一体化协力开展精准监督

“多亏村上指导我补齐了补贴申请手续资料，不然我现在还是得不到补偿。”此前，荣县来牟镇养殖户张大伯拿到了2800元无害化处理补贴。

补贴款的顺利拨付得益于该县纪委监委构建“纪巡审”联动监督协作机制，集中整治期间，荣县纪委监委在收到巡察移交的来牟镇养殖户补助被拖欠的问题后，迅速组织专班实地核查，同步联合县委巡察组扩大走访范围，全覆盖摸排全县欠补养殖户底数，督促县农业农村局现场办公，对拖欠养殖户无害化处理申请资料、处置现场图片等开展复核认定，3天内迅速厘清尚未拨付农户情况，并拟定具体偿付方案，2个月内便分批次完成了全县2840户养殖户拖欠资金拨付。

据荣县纪委监委相关负责人介绍，为构建“一盘棋”监督格局，该县纪委监委明确“纪巡审”线索移送、问题整改等18项具体协作硬举措，组织开展定期会商研讨联席会，加强信息共享与成果共用，并协商选派业务骨干参与专项巡察、审计，凝聚监督合力，去年以来，共享监督信息300余条，发现相关问题线索36条。

与此同时，该县纪委监委构建完善片区协作监督一体化工作机制，围绕集中整治重点专项整治任务和具体民生实事，结合各镇（街道）产业发展特点、矛盾焦点等实际情况，由联系片区委领导组织召开联席会，每月选取1至2个监督主题，并细化监督要点、监督方式，统筹纪检监察室、派驻纪检监察组、乡镇（街道）纪（工）委、村居纪检监察联络员等资源力量，在片区内联合开展“短平快”式驻点监督、交叉监督，破解基层监督普遍存在的不敢、不会等问题。

去年5月，该县纪委监委第二协作片区在相关乡镇组织开展村集体“三资”交叉监督时发现，东兴镇龚家沟村存在账目混乱、收支缺失等问题。协作片区集中业务骨干对该村集体“三资”管理情况进行清点盘查，发挥镇村纪检人员“情况熟、交流畅”等优势，综合查阅资料、走访核查等方式，很快锁定了村党支部书记、村主任吴某某将河坎整治项目的集体资金私自存入个人账户列支等违纪违法问题。目前，吴某某因相关严重违纪违法问题，受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

打好办案“组合拳”，标本兼治“除病灶”

“因责任落实不到位，造成林地被违法占用，还以权谋私收取审批‘手续费’，真不应该啊！”在林业领域专项整治中受到党内严重警告处分的荣县乐德镇自然资源所工作人员文某某悔恨不已。

荣县是市森林资源大县，物种资源丰富，全县森林覆盖率保持在40%以上，辖有国有林场、高石梯省级森林公园等资源。荣县纪委监委聚焦森林资源保护，将林业领域突出问题纳入集中整治工作重点项目，启动专项整治任务，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”。

“我们构建由腐纠风、风腐同查工作链，深入剖析林业行政监管、林业执法等方面履责不力、作风不实等问题根源，案件查办中循案深查党员干部精神懈怠、作风漂浮、违规收受红包礼金等‘四风’问题，加大快查快处力度，强化高压震慑、阻断风腐演变。”该县纪委常委、监委委员谢恒说。集中整治以来，发现林业领域问题线索26条，给予党纪政务处分8人。

针对案件查办中暴露出林业采伐审批透明度不高、林地流转流程不规范等问题，荣县纪委监委督促县林业局开展自查自纠，出台林木采伐管理办法，明确林木采伐原则和限额制度，规范并优化林木采伐申请、审核审批等工作，推动县自然资源和规划局进一步健全集体林权流转管理制度，规范有序推进集体林权流转，鼓励林农大力发展油茶产业，促进集体林规模化集约化专业化经营。

据悉，集中整治工作中，荣县纪委监委坚持系统思维，既治源头，又补漏洞，围绕典型案件开展剖析，一体推进整改整治，制定委机关落实违纪违法案件以案促改工作流程，明确以案促改各阶段工作任务，并聚焦以案促改工作的关键环节、时间安排、部门分工等重点内容绘制工作流程图，推动机关各室部信息互通、措施配合、合力整治。同时，以纪检监察建议书、督促提醒函等形式，督促相关职能部门加强行业监管、强化风险排查，建立健全制度机制。

去年以来，该县纪委监委已推动县农业农村局、县教育体育局等集中整治相关行业部门，建立健全农村集体经济发展“三重一大”民主决策监督、中小学食堂财务管理等制度机制89个，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合治理效能。