解说词

主持人：

观众朋友们，大家好，欢迎收看《清廉四川》。

今年以来，我省聚焦群众急难愁盼，深入开展民生领域信访问题集中治理，省纪委监委牵头实施“翻箱底、拔钉子、清旧账”专项行动，建立四方会商、周碰头月分析季通报、领导包案攻坚等常态化机制，靶向化解养老、土地、消费、劳资等领域信访积案，全省民生信访、重复信访量持续稳步下降。今天，我们走进广安市邻水县和广元市利州区，通过两起典型信访积案化解故事，看一看两地如何用心用情破解民生信访“老大难”问题。

【正文】在广安市邻水县，居民刘某为守护孩子视力健康，花费数千元为孩子报名当地一家视力矫正培训机构，希望通过专业训练改善视力问题。

【采访】广安市邻水县信访局工作人员 朱俊：报名之初，机构宣传视力可逆转、能够摘掉近视眼镜等效果，让刘某对矫正效果满怀期待。然而，经过一段时间系统训练后，刘某感觉到孩子视力不仅没有改善，近视度数反而持续增长，与商家宣传效果严重不符。

发现问题后，刘某多次主动与培训机构沟通，提出退费诉求，但机构始终推诿拖延、拒不配合，以各种理由拒绝退费。无奈之下，刘某先后在2025年9月、2026年1月，两次通过国家信访平台实名投诉，反映该机构虚假宣传、违规收费、矫正无效、拒不退费等问题。

【采访】广安市邻水县鼎屏市场监督管理所所长 李锋：接到诉求后，我们多次组织双方开展现场调解，逐一核对培训合同、核查宣传资料、解读行业法规，但培训机构始终态度强硬，拒不履行退费义务。

普通群众维权渠道单一、诉讼成本较高，而且担心胜诉后难以执行，刘某陷入维权无门的困境。一次次调解失败、一次次奔走无果，原本简单的消费纠纷，逐渐演变为久拖未决的重复信访积案，让刘某身心俱疲、倍感无助。

【采访】广安市邻水县信访局工作人员  朱俊：当初，刘某就是轻信商家的虚假宣传，抱着改善孩子视力的希望交了钱，最后不仅没有效果，视力反而变差。刘某前后投诉了好几次，问题一直得不到解决，来回跑了大半年。

全省民生信访集中治理专项开展以来，邻水县严格落实省上起底清账、分级攻坚的工作要求，对历年重复信访、疑难信访问题全面梳理摸排，建立动态管理台账、实行闭环销号管理。2026年4月，刘某信访案被纳入全县重点信访积案清单，按照省市“属地牵头、部门包案、纪检督办”工作模式，县信访治理专班明确由县市场监管局牵头包案化解，县纪委监委、县信访局全程联动督办，紧盯问题整改全过程。

【采访】广安市邻水县纪委监委信访室工作人员 冉秦孟：为彻底啃下信访积案，我们依托省市信访联动治理机制，组建专项治理工作专班，实行分级包案处置制度，根据信访的频次、问题难度层层压实责任，高频次、常态化开展积案研判化解。

工作专班迅速厘清问题症结，全面开展走访核查、证据固定，查实该机构存在夸大功效、虚假宣传等违法违规行为，依法对机构进行立案查处。

【采访】广安市邻水县纪委监委信访室工作人员 冉秦孟：针对群众维权难、诉讼门槛高的现实困境，专班落实省上多元化解工作要求，打破部门壁垒，联动司法、法院等部门搭建便民维权通道，主动为群众对接法律援助服务，全程协助整理诉讼材料、办理相关手续，让群众零成本、少跑腿维权。

2026年5月，刘某顺利办结法律援助相关手续，由专业法律服务团队全权代理诉讼事宜，长期悬而未决的维权难题迎来实质性突破。目前，该案已正式进入司法程序，信访件也同步实现“事心双解”。

【采访】广安市邻水县居民 刘某：来回跑了无数趟，本以为维权无门，现在事情终于得到了解决，我感到特别的高兴和欣慰。

【采访】广安市邻水县市场监督管理局党组成员 食品药品安全总监 谢凌冬：以往，单一部门调解力度有限，面对拒不配合的经营主体，常常难以彻底化解矛盾。此次，我们严格落实省市信访集中治理部署，坚持执法查处、纠纷调解、司法帮扶同步推进，既严厉整治行业乱象，又切实降低群众维权成本，真正实现案结事了、化解治本。

在抓实问题化解的同时，邻水县紧扣省市严督实导工作要求，健全信访治理考核督办体系，将信访积案化解成效纳入干部绩效考核、评优评先重要内容，创新推行“黄橙红”三色预警机制，对推进滞后、化解不力的单位及时预警提醒。县纪委监委与信访专班建立问题线索双向移送机制，精准整治信访办理中的不作为、慢作为、推诿扯皮等作风问题，以刚性监督倒逼责任落实。

【采访】广安市邻水县监委委员 万钢：在民生领域信访问题集中治理工作中，我们重点聚焦18类民生领域和2024年以来重复信访化解，运用群众诉求“一站式”快速响应机制，第一时间登记并组织多部门现场化解，实行“受理一件、录入一件、化解一件、销号一件”，确保“事事有人盯”“件件有着落”。

主持人：

邻水县这起消费维权积案的化解，是基层对标全省信访集中治理部署、联动攻坚解民忧的生动缩影。通过部门包案、纪检督办、多元化解的闭环模式，有效破解了单一部门处置难题。而在广元市利州区，当地严格落实“一案一策、领导包案、源头治理”的要求，用心化解一起长达十余年的土地权益信访积案，妥善化解法理与人情交织的复杂矛盾。

【正文】广元市利州区大石镇大石板社区居民王某清、王某群姐妹，早年婚嫁外出，但户籍始终登记在本村，从未迁出，依法具备村集体经济组织成员资格。然而在当地，部分村民受老旧村规、传统习俗影响，形成“外嫁女不分集体权益”的固有观念，在第二轮土地承包划分、集体收益分配、征地安置补偿工作中，村组直接剥夺了两姐妹的土地承包权益和集体分配资格。

【采访】广元市利州区大石镇大石板社区党总支书记 魏斌：十余年来，两姐妹为维护自身合法权益，多次向我们社区、镇政府反映诉求，希望能够依法享受本村村民同等的土地权益和惠民政策。社区多次组织村民大会协商调解，但村民思想固化、意见分歧严重，始终无法形成统一处置方案，问题常年悬而未决。

长年累月的奔走求助、反复诉求无果，让两姐妹身心遭受巨大压力，王某清更是长期郁结于心，确诊重度抑郁症，正常生活受到严重影响。十几年的信访之路，让一家人满心委屈、倍感失望。

2025年初，姐妹俩看到“有事找纪检、解决靠组织”宣传专栏，抱着最后一丝希望来到大石镇纪委求助。镇纪委高度重视群众诉求，第一时间梳理案情、逐级上报。接到大石镇纪委反映的情况后利州区纪委监委立刻展开行动。

【采访】广元市利州区纪委监委信访室主任 张婷：按照省市疑难积案领导包案机制，将该案列为重点督办信访积案，明确区级领导牵头包抓，组建由纪委、信访、法院、乡镇、社区多方力量构成的联合攻坚专班，挂图作战、限期销号。

【采访】广元市利州区大石镇纪委书记 罗涛：这起积案时间跨度长、历史遗留问题多、群众心结深，还存在传统习俗与法律法规冲突的问题，化解难度极大。我们严格按照一案一策、精准攻坚的要求，多措并举、综合施策，全力破解陈年积案、化解群众心结。

工作专班坚持法理为先、情理兼顾，全方位开展攻坚化解工作。工作人员逐一翻阅数十年的户籍档案、土地承包台账，细致梳理历史资料、固定完整证据链，全程协助两姐妹准备诉讼材料、对接司法部门。法院结合案件实情，逐条核查梳理相关法律法规条款，精准匹配适用法律依据，严谨推进案件审理工作。

【采访】广元市利州区大石镇人民法庭庭长 李元庆：《中华人民共和国农村集体经济组织法》明确规定，不得因婚嫁剥夺村民的集体成员资格。因此，法院严格依照法律条文，依法确认王某清、王某群具备当地集体经济组织成员资格。保障其土地承包、权益分配等合法权利，从法理上彻底厘清争议、定分止争。

【采访】广元利州区大石镇村民 王某清：十几年的心结终于解开了，我的心也敞亮了，感谢政府和干部的奔波，还了我一个公道。

判决落地只是治标，观念革新才能治本。为从根源上杜绝同类信访问题，当地以该案为契机，开展全覆盖普法宣讲，法官现场以案释法，破除老旧村规陋习，普及男女平等、依法维权的法治理念，彻底扭转村民固有陈旧观念。

【采访】广元市利州区大石板社区党总支书记 魏斌：通过化解这起信访积案，全体村干部和村民都接受了深刻的法治教育。今后，我们将严格依法依规处置集体事务，从源头杜绝类似信访问题发生。

广元市利州区始终对标全省民生信访治理工作部署，紧盯长期未化解的疑难积案，全面落实领导包案、专班会商、多元化解工作机制，综合运用法治调解、政策帮扶、心理疏导等方式，全力攻坚信访存量。

【采访】广元市利州区纪委副书记、监委副主任 周韬：同时，区纪委监委严格落实首接首办、回头看等制度，主动下沉排查矛盾、吸附初信初访，有效防止小问题拖大、大问题拖难，持续提升信访治理的科学化、法治化水平，群众获得感、满意度不断提升。

主持人：

从广安邻水的消费维权纠纷，到广元利州的十余年土地积案，两起不同类型的民生信访难题，化解路径高度契合全省民生信访集中治理工作部署。通过全面起底清账、领导包案攻坚、部门联动会商、纪检精准督办、一案一策施治，全省以系统化、常态化治理模式，逐项纠治民生信访顽瘴痼疾，真正实现案结事了、“事心双解”，用实实在在的治理成效守护群众切身利益。

好，今天的节目就到这里，咱们下周再见。