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从农村水利设施管护中的小微权力，到医保惠民政策落地的“最后一公里”，一件件民生“小事”，检验着基层治理成色，考验着监督实效。今天，我们走进南充市蓬安县锦屏镇和内江经开区，看两地纪检监察干部如何以监督护航民生，让清风随行、民心可感。

【正文】前不久，南充市蓬安县锦屏镇在开展“大走访、大排查、大化解”专项行动时，镇纪委收到了来自西门社区村民的诉求。

【采访】南充市蓬安县锦屏镇西门社区七组村民 唐定刚：我们之前找社区反映过好多次，水渠漏水灌不上水、抽水每小时25元抽水费，一直没人妥善处理。种地本来就辛苦，成本还高，大家心里都有怨气。

“大走访、大排查、大化解”是当地“五动五抓”机制落地的重要实践载体。该镇过去信访存量大、矛盾交织，以往多是群众上访之后才被动处置，只解决单点问题，难以根除源头隐患。为破解治理困局，锦屏镇创新探索“五动五抓” 信访治理机制。

【采访】南充市蓬安县锦屏镇党委书记 母海涛：“五动五抓”工作机制简单讲，就是领导带头包案、全员联动履职，变坐等上访为主动下沉排查；面对各类复杂矛盾，我们分类研判、联动处置，不搞“一刀切”；对所有信访问题全程闭环督办、一抓到底；同时以每一起问题整改为抓手，补齐了治理短板、健全了长效机制，从根源上减少了矛盾增量、化解了问题存量。

按照“五动五抓”工作机制，接到群众关于水渠的反映后，镇村干部第一时间下沉入户走访，直面群众诉求，水渠乱收费这件久拖未决的民生遗留问题被摸排出来。

【采访】南充市蓬安县锦屏镇党委委员纪委书记 监察室主任 向婷：我们摸排掌握线索后，第一时间将该事纳入群众急难愁盼问题台账，召开水渠整治专项会议，统筹社区驻村力量、镇农业服务中心、镇“三资办”组建专项工作组，共同研讨处置方案。镇纪委全程跟进，对整改进度、整改成效开展全过程监督。同时，对该问题背后可能存在的“风腐责”问题展开调查。

调查查明，因常年雨水冲刷加上管护缺位，西门社区有近300米渠道垮塌渗漏，农田灌溉供水受阻。

早在2019年，时任莲花村（西门社区前身）党支部书记、村主任、村文书、村纪检员四名村干部履职懈怠，水利设施常年失修失管。没有落实村级“四议两公开”制度，没有征求群众意见，私自安排村文书接管提灌站运营，擅自确定抽水收费标准。2019年至2025年间，四名村干部违规向农户收取抽水费合计3861.25元，除去电费支出500元，剩余3000余元被村文书个人占有。依据相关规定，镇监察室对四名村干部给予政务警告处分。

【采访】南充市蓬安县锦屏镇党委委员纪委书记 监察室主任 向婷：这件事表面是水渠管护问题，根子在于村级议事制度空转、“小微权力”监管缺位。我们既要依规追责问责，更要以监督推动问题整改，真正解决群众生产难题。

依托“五动五抓”闭环督办要求，镇纪委全程跟踪督办，联合镇农业服务中心、驻村工作队、社区成立联合处置专班，一体推进设施修缮、资金清退、制度完善。施工队伍对垮塌的300米水渠实施修复，保障耕地正常灌溉；督促涉案人员把3361.25元违规所得全额退回村集体“三资”账户，专门用于水利设施日常运维。该片区农田抽水灌溉全部由社区承担，不再向农户收取抽水费用。

【采访】南充市蓬安县锦屏镇西门社区七组村民 唐定刚：这次镇上处理得很及时、也很彻底。既修好了水渠，又把乱收费的问题彻底解决了，压在我们心里多年的难题终于解决了，大家都很满意。

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规范村级小微权力，依托源头排查、闭环治理，把基层矛盾化解在田间地头。而民生监督的触角，同样延伸到医保惠民领域。在内江经开区，纪检监察机关通过重点针对辖区内乡镇中小学、卫生院、敬老院、农贸市场以及乡镇中小企业五大重点场所开展下沉走访的“五访”行动中，直面慢性病群众办事难题，打通惠民政策落地的“最后一公里”。

【正文】高血压、糖尿病是常见慢性病，需要长期规范服药管控，持续的购药支出，给不少普通家庭带来不小的经济负担。在内江经开区，不少群众对门诊“两病”、慢特病医保政策不熟悉，不清楚申报流程，一直是自费买药，还有高龄重病、行动不便的老人，办理资格认定更是困难重重。这些现实困境，在当地纪检监察工委开展“五访”行动走访摸排中被收集上来。

【采访】内江经开区靖民镇寿溪社区群众 陈新冲：我得了高血压病多年了，一直都是我自己在买，那儿不知道有这个政策，以前都是我自理的费用。

收到群众反映后，内江经开区纪检监察工委没有简单将问题一转了之，第一时间统筹区、镇纪检干部力量，下沉各个村（社区），结合“五访”行动对辖区群众“两病”医保政策享受情况开展全覆盖实地摸排。

【采访】内江经开区靖民镇纪委书记 卢丽：经过全面走访调研，问题症结逐步清晰：辖区慢特病及“两病”医保政策宣传力度不足，申报指引不够明晰，针对高龄、残障、重病等特殊群体的便民服务缺位，一部分本应享受政策红利的群众，没能及时完成资格认定。

找准堵点之后，纪检监察工委立足民生监督职能，向医保、卫健等职能部门发出工作提示，压实行业主管部门主体责任，督促职能部门转变工作思路，变“群众找上门办事” 为“干部上门送服务”，推动政策宣传、资格代办服务直达群众家门口，打通惠民政策落地的“最后一公里”。

在纪检监察工委的推动之下，辖区内靖民镇卫生院充分发挥家庭医生、村医队伍力量，常态化入户随访，创新推行“上门随访+现场认定”一站式服务。

【采访】内江经开区靖民镇卫生院副院长 刘公秀：为切实解决老年、重病、行动不便慢病患者办事难、来回跑腿等问题，我院组织家庭医生团队，联动村医常态化开展入户随访。医务人员上门为群众测量血压、血糖，更新健康档案，同步现场受理高血压、糖尿病 “两病” 资格认定。

家住寿溪佳苑的65岁居民杨俊德，就是便民服务的直接受益者。杨俊德家庭条件困难，大儿子双目失明，小儿子在外打零工。

【采访】内江经开区靖民镇寿溪社区群众 杨俊德：我和老伴都患有高血压，老伴患有糖尿病，以前不了解医保政策，买药大多自费在药店购买，经济压力不小。

靖民镇卫生院了解到情况后，立即入户为杨俊德开展体检，向他普及慢特病政策，现场协助完成“两病”资格认定。服务过程中，医生留意到杨俊德双目失明的儿子杨健身体状态异常，当即测量血压，检测结果高达200 多，属于高危高血压。由于杨健视力障碍，外出就医、办理手续极为不便，若不及时干预，存在巨大健康风险。

【采访】内江经开区靖民镇卫生院副院长 刘公秀：卫生院派人连续多日上门监测血压，跟踪身体状况，收集整理病历材料，全程协助杨健完成全部“两病”认定流程，让特殊困难群众在家就能办好医保待遇。

【采访】内江经开区靖民镇寿溪社区群众 杨俊德：现在我们一家人都在按时吃药，血压控制得不错，每月药费从一百多元降到二三十元，实实在在减轻了家里的经济负担。

监督不止于解决个案诉求，更重在举一反三、系统治理。内江经开区纪检监察机关以群众反映的医保诉求为切口，围绕政策宣传、资格认定、待遇报销兑现全链条，开展医保“两病”及慢特病领域专项监督，重点整治政策宣传缺位、办事指引模糊、待遇兑现不及时等突出问题，倒逼医保、卫健部门履职尽责，推动便民服务持续向基层下沉。

【采访】内江经开区靖民镇纪委书记 卢丽：我们依托 “五访”行动对辖区内的乡镇中小学、卫生院、敬老院、农贸市场以及乡镇中、小企业进行下沉走访，广泛收集群众急难愁盼问题，督促职能部门主动下沉服务，确保符合条件的群众应享尽享，进一步提升群众的幸福感、获得感。

在纪检监察机关的推动下之下，内江经开区就业和社会保障服务中心联合卫健部门，加大政策宣传普及力度，持续优化简化慢特病、“两病”认定办理流程，大力推行上门代办服务，严格落实医保报销、专项补助各项政策，切实降低慢性病患者长期用药经济负担。

【采访】内江经开区靖民镇寿溪社区群众 何菊花：现在都是上门来给我宣传政策，还帮我们办好，真心谢谢他们。

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南充市蓬安县锦屏镇立足“五动五抓”信访治理机制，紧盯村级小微权力，严肃查处侵害集体利益问题，修复水利设施，解开群众多年心结；内江经开区聚焦医保慢特病领域，依托“五访”行动锁定五大重点场所下沉走访，以专项监督打通惠民政策落地堵点，把医保红利送到特殊困难群众手中。两地的实践充分说明，民生监督，贵在问需于民，重在下沉一线。群众的急难愁盼在哪里，监督的触角就要延伸到哪里。从院落走访到田间排查，从推动政策落地到规范基层权力运行，全省各级纪检监察机关立足监督职责，把一件件民生“小事”抓实抓细，让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。

好，今天的节目就是这样，咱们下周再见。