解说词

主持人：

观众朋友们大家好，欢迎收看《清廉四川》。在阿坝高原，很多群众居住在高半山，山高路远，办事就医本就不易。长期以来，过度检查、重复诊疗、异地就医备案难，高龄津贴申领繁琐、漏发晚发，这些问题看似锁碎，却沉甸甸压在群众心头。阿坝州纪委监委坚持问题导向、靶向施治，一手铁腕纠治作风顽疾、严惩基层微腐败，一手强化监督保障、推动政务服务提质增效，实现“查处一案、治理一域、惠及一方”的治理成效。

【正文】茂县地处民族地区高半山，村寨依山而建、分散在河谷两侧，山高路远。群众看一次病往往要来回奔波、费时费力。在茂县纪委监委“有事找纪检”常态化入户走访中，不少群众放下顾虑，主动打开话匣子，道出看病就医的烦心事。这些来自田间地头、村寨院落的朴素诉求，也让基层监督干部敏锐捕捉到医疗领域隐藏的民生痛点。

【采访】阿坝州茂县富顺镇村民黄光华：以前有点小感冒，本来开点药就能解决，结果一进医院，好多检查项目我听都没听过。这些检查到底有没有必要？总觉得看病心里不踏实。

对群众反映集中的过度诊疗、医保基金使用不规范、异地就医备案难等突出问题，茂县纪委监委迅速将医保基金管理突出问题纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点，推动卫健、医保等行业部门转变工作作风，把服务关口前移到群众身边，让监督跟着民生痛点走。

【采访】阿坝州茂县纪委监委专项整治专班工作人员 舒婷：我们坚持高位推动，层层压实整治责任。细化任务清单，责任落实到具体人、具体事项，坚决防止整治工作走过场、流于形式。

为打破部门壁垒，消除监管盲区，避免“各管一段”的监管漏洞，茂县依托“室组镇”联动监督机制，组建由纪检监察干部、医保、卫健业务骨干共同组成的联合检查组，同时引入第三方专业机构，对全县所有医药机构开展全覆盖“过筛子”式核查。

【采访】阿坝州茂县医保局副局长葛仕蓉：整治期间，我们一共检查医药机构50家，梳理药品追溯码疑点676条，复审门诊、住院病历400余份。病历不会说话，但数据会“开口”。很多隐蔽的过度检查、不合理收费、违规诊疗问题，单靠现场走访很难发现，都通过大数据比对，逐一排查了出来。

本次专项整治，累计发现过度检查等问题27个，挽回医保基金损失100余万元，处置问题线索14件，对医保领域作风乱象形成有力震慑。

工作人员在比对临聘人员医保参保缴费数据时，发现某幼儿园存在空挂医保参保关系的违规线索。县纪委监委随即实行班子成员包案，深入核查。经查，该园时任园长明知顶岗人员没有聘用合同，不具备相应岗位条件，却未及时纠正，致使李某空挂医保参保关系长达29个月，造成不良影响，受到严肃查处。

【采访】阿坝州茂县纪委监委专项整治专班工作人员 舒婷：查处这起案件之后，我们没有简单结案了事，而是以此案为切口，在全县临聘人员管理、医保参保资格审核领域开展拉网式排查，循线深挖，后续又查处同类履职不力问题4件、4人，推动解决行业共性问题，从个案整改延伸到系统治理。

严查重治医疗乱象，优化民生服务同步跟进。针对异地居住退休老人备案难、报销繁、垫资压力大的堵点，茂县纪委监委督促医保部门彻底转变服务理念，变“坐等群众上门”为“干部下沉服务”，组建“医保备案直通车”专项服务队，主动奔赴异地居住群众集中区域上门办理业务，把办事窗口搬到群众家门口。

【采访】阿坝州茂县医保局工作人员 刘兴雨：很多异地居住的退休老人年纪大，不会操作智能手机，专门回茂县办备案，路途远、时间成本高。我们带着便携设备、政策手册、空白表格上门，现场核对信息、当场完成备案，解决群众“不会办、跑远路、办不成”的难题。短短几天，就为600余名异地居住退休人员办结长期异地就医备案。

主持人：

监督有力度，服务有温度。经过专项整治，茂县医疗机构检查项目更加规范，药品开具更加务实，医保基金监管的笼子越扎越紧，异地就医备案也实现就近办、上门办。群众看病就医的经济负担、跑腿负担双双减轻，真正实现花小钱、看好病、少跑腿、心里踏实。

守护民生福祉，既要管好群众的“看病钱”，也要守好老年人的“养老钱”。毗邻茂县的汶川县，不少高龄老人常年居住在高半山偏远村寨，山高路远，交通不便，很多子女常年在外务工，缺少家人代办帮扶。过去，当地高龄津贴实行群众自主申报模式，申报流程长、所需材料多。不少高龄老人因为行动不便、不了解政策，错过了申报时间，出现津贴漏发、晚发，这件小事，慢慢变成了老年群体的急难愁盼。

【采访】阿坝州汶川县威州镇南桥社区高领老人 孙万琼：以前申领高龄津贴，要自己跑好几个地方开证明、交材料。我们年纪大了，腿脚不方便，记不住流程，经常白跑一趟。一旦错过了申报时间，津贴就迟迟拿不到，心里很着急。

细微之处见民心，点滴整改显担当。汶川县纪委监委在日常行业监督中，捕捉到高龄津贴发放的民生短板，将养老服务领域突出问题纳入专项整治，加大统筹、铁腕执纪、协同破题，用心守护老年人的“暖心钱”。

【采访】阿坝州汶川县纪委监委直属机关纪工委书记 邓坤：我们把养老服务领域突出问题专项整治作为重大政治任务，建立县委、县政府主要领导“双组长”包联机制，实行 “提醒单+月调度+月对账”工作制度，制发工作提醒函，召开部门联席会议，层层压实岗位责任。

在专项整治过程中，发现绵虒镇绵虒社区原党支部书记、居委会主任马某，落实高龄津贴动态监管责任浮于表面，没有按要求每月更新老人信息，近20名老人去世后，没有及时注销停发津贴，造成高龄津贴多发2万余元，惠民资金流失。

案件查处之后，汶川县纪委监委对相关责任人严肃追责问责，同步在全县开展养老津贴发放全面清理，排查清理违规领取津贴90人，追缴资金6.283万元。

【采访】阿坝州汶川县民政局副局长 郑思齐：过去高龄津贴审批，要经过申请、受理、公示、审核、发放五个环节，流程长、门槛高，群众跑腿多。在纪委监委的监督推动下，我们联动民政、财政、公安、人社、卫健等多个部门，打破数据壁垒，实现信息共享比对，依托大数据重构津贴发放流程。

以监督倒逼改革，以改革惠及民生。汶川县出台高龄津贴“免申即享”工作制度，将原有五个审批环节精简为“数据比对、自动核定、直接发放”三个环节，实现零跑腿、零材料、零申报的服务变革。

【采访】阿坝州汶川县威州镇政务服务中心工作人员 彭宏武：现在真正实现了“政策找人”。我们提前筛查即将年满80周岁的老人信息，由村（社）干部主动上门核实确认，不需要群众提交任何申报材料。信息确认无误后，津贴直接通过一卡通平台发放到老人社保卡账户，从根源上解决老人不懂政策、不会办事、跑腿费力的难题。

服务理念的根本转变，换来实实在在的民生成效。自高龄津贴“免申即享”政策落地以来，汶川县已惠及3462名高龄群众，累计发放高龄津贴30.375万元，津贴发放准确率 100%，161名到龄老人被主动纳入保障范围。

【采访】阿坝州汶川县威州镇雁门村纪检委员 贺珍伟：以前是人找政策，群众要自己跑手续；现在是政策找人，工作人员主动上门核实信息。不仅办事方便了，资金监管也更加规范透明，从源头堵住漏发、错发、重复申领的漏洞，牢牢守住老年人的养老“保命钱”。

【采访】阿坝州汶川县绵虒镇高龄老人 李茂：以往我们不晓得怎么办，在哪个地方办，很麻烦。我们的工作人员社区的跟政府的主动上我们家里来，给我们办理了，办理了等到80岁过后，我们就到银行里面去查，我们的80岁高龄津贴一个月80元，已经到我们的银行卡里了，就感觉到非常高兴，我也非常感谢。

阿坝州纪检监察机关立足监督职责，以小切口专项整治破解大民生难题，以常态化监督筑牢基层廉洁防线，实现从“办一个案”到“治一类病”，从被动处置问题到主动靠前服务，持续推动基层作风向善向好，民生福祉提质增效。监督不再仅仅是 “查案子、追责任”，而是形成“发现问题、查办案件、完善制度、优化服务”的一站式闭环，把监督效能转化为实实在在的民生红利。

【采访】阿坝州纪委监委党风政风监督室主任 鲁小波：下一步，全州纪检监察系统将持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯医疗、养老、社保等重点民生领域，不断延伸监督链条、扎紧制度笼子、优化服务举措，以高质量监督执纪护航民生发展，让清廉之风吹拂藏乡羌寨。

主持人：

从严查医保过度诊疗，守护群众“看病钱”；到推行高龄津贴“免申即享”，守护夕阳“养老钱”。茂县、汶川县的两场民生整治实践，生动诠释新时代纪检监察工作的为民初心。既有利剑反腐的力度，严查基层微腐败，整治作风顽疾；又有为民服务的温度，破解民生堵点，优化政务服务，形成“监督推动履职、办案促进治理、服务回应关切”的闭环，实现精准监督、系统治理、惠民利民。

好了，观众朋友，今天的节目就是这样，咱们下周再见。