市纪委监委组织部 马志容

习近平总书记在党的二十大报告中深刻指出，“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”，首次提出“大党独有难题”的论断。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记发表重要讲话，用“六个如何始终”集中概括了我们党必须解决的特殊难题，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求。

“大党独有难题”何为独有？难在何处？如何破解？我认为，马克思主义先进执政党和坚定信仰者的养成，都在于对这三个问题的反复思考、探寻和追问。

一、何为独有

2017年12月1日，习近平在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话中指出：“中国共产党是世界上最大的政党。我说过，大就要有大的样子。”2018年1月5日，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上的讲话中又指出：“我说过，我们党是世界上最大的政党，大就要有大的样子，同时大也有大的难处。”党的二十大报告进一步强调，“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”“大党独有难题”的原创性表述是对“大要有大的样子”“大也有大的难处”认知的进一步深化和升华，不仅体现了中国共产党长期执政的忧患意识，更彰显了大国治理的政治清醒和大国担当的宽广境界。这是“独有”二字的意义和价值所在。

“大党独有难题”之“独”体现在三个方面。一是政党规模之大独有。中央组织部最新党内统计数据显示，截至2021年底，中国共产党党员总数为9671.2万名，比2020年净增343.4万名，党的基层组织493.6万个，比2020年净增11.7万个。党员数量不断增多，组织规模不断扩大。一些党组织软弱涣散，一些党员、干部难以受到监督，队伍管理存在缺位情况，同时也面临着统一思想、凝聚共识的难题，处理这些问题的难度是中国共产党所独有的。二是治理矛盾之多独有。在一个人口众多、国情复杂的发展中大国，仅用几十年时间就走完了发达国家几百年走过的工业化历程，复杂的治理背景和跨越式发展速度决定了大党在大国治理方面的难度要远大于世界其他国家。此外，随着第二个百年奋斗目标期限越来越临近，现代化进入攻坚克难的关键期，如何平衡积极奋进与有条不紊的张力，避免“行百里者半九十”的悲剧，也是中国共产党面临的独有难题。三是大国担当之难独有。一方面，全球发展的深层次矛盾凸显和全球性问题蔓延，正如党的二十大报告指出的，“恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重”，全球治理体系的局限性和脆弱性暴露；另一方面，现代国际秩序的不平衡使全球治理的主体意愿减弱，而中国所提出的人类命运共同体理念在践行过程中受到部分西方国家的抵制，这也是中国共产党在“为人类谋进步、为世界谋大同”过程中面临的独有难题。

二、难在何处

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上提出“六个如何始终”，对大党独有难题的内涵进行了重要阐释，概括起来看，“如何始终不忘初心、牢记使命”“如何始终保持干事创业精神状态”是防止精神懈怠难题，“如何始终统一思想、统一意志、统一行动”是保持团结统一难题，“如何始终具有强大的执政能力和领导水平”是提升执政能力难题，“如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题”“如何始终保持风清气正的政治生态”是保持先进性和纯洁性难题。

一是防止精神懈怠难题。百年大党成就卓著，作为其中一份子，普通党员在来自党内外、国内外的赞扬声中可能会迷失自我，失去革命精神和斗志，逐渐安于现状、贪图享乐、不思进取。习近平总书记在党史学习教育动员大会上对这种承平日久、精神懈怠的心态进行“画像”：有的做太平安稳官；有的庸政懒政不思进取混日子；有的贪图享受、名利，不敢担当患得患失；有的回避矛盾上交困难不敢攻坚克难。二是保持团结统一难题。我们党之所以能够成为百年大党、创造世纪伟业，关键是能够做到维护党的团结和集中统一。从1935年张国焘挟兵自重，公然另立中央，到抗战初期，王明在武汉拉帮结派、不听党中央指挥，从对坚持党的领导认识模糊、行动乏力、口是心非，再到个人主义、山头主义、宗派主义不同程度存在，这些现象都严重损害了党的团结和集中统一。三是提升执政能力难题。对于长期执政的中国共产党而言，带领14亿多中国人共同建设社会主义现代化强国，实现如此大的人口体量整体现代化，任务之重、挑战之多、风险之大都前所未有、世所罕见，使命光荣、责任重大，如果在根本性问题上犯错误，就难以挽回和弥补。因此，对于中国共产党而言，能力不足和本领恐慌将长期存在。四是保持先进性和纯洁性难题。习近平总书记指出，内部变色、变质、变味是党成立以来面临的最大风险。丢掉马克思主义政党的政治本色，背离全心全意为人民服务的根本宗旨，就会失去人民群众的支持和拥护。改革开放以来，党的建设伟大工程取得明显成效，但个别党员干部政治信仰产生严重危机，选人用人风气不正在一些地方和部门存在，“四风”盛行，政治问题与经济问题互相交织，贪腐现象令人震惊。这些问题严重侵蚀党的先进性、损害党的纯洁性，使党的形象和威信、党群干群关系受到严重影响，广大党员、干部和群众对此强烈不满。

三、如何破解

走过百年奋斗历程的中国共产党立志于中华民族千秋伟业，肩负为人类和平与发展事业奋斗的崇高使命，要解决防止精神懈怠、保持团结统一、提升执政能力、保持先进性和纯洁性等大党独有难题，必须进一步发扬革命精神、始终做到“三个务必”，必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，必须建设堪当民族复兴大任的高素质干部队伍，必须持之以恒正风肃纪反腐。

一要进一步发扬革命精神，始终做到“三个务必”。习近平总书记指出，我们共产党人是革命者，不能丧失了革命精神。我们党既是马克思主义执政党，也是马克思主义革命党，革命战争时期的革命精神和拼命精神必须在新的历史条件下得到传承和赓续。务必不忘初心、牢记使命，始终牢记为什么出发，永远保持建党时的理想信念和奋斗精神，以永远在路上的坚定和执着持之以恒推进全面从严治党和自我革命。务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，在“四大考验”“四种危险”面前，始终保持“赶考”的清醒和坚定。务必敢于斗争、善于斗争，当面临严峻形势和斗争任务时，挺起脊梁、勇于出击、敢于胜利，科学预判潜在风险，坚持原则上寸步不让、策略上灵活机动，利用一切积极因素，在斗争中求团结、谋合作、取共赢。

二要坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的领导具有全面性、系统性和整体性，党的生命在于维系党的团结统一。要严明党的政治纪律。政治纪律是党最根本最重要的纪律，遵守党的全部纪律首先要遵守党的政治纪律。习近平总书记在反思苏共亡党教训时指出，政治纪律动摇是很重要的原因，思想混乱最终演变成组织混乱。要大力推进政治监督。政治监督是加强党中央集中统一领导的利器，必须进一步具体化、精准化、常态化，聚焦搞变通、做选择、打折扣，有禁不止、有令不行。要用党的创新理论武装全党。在新的历史条件下，习近平新时代中国特色社会主义思想是我们必须长期坚持并不断发展的根本指针和行动指南，要推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育走深走实，用以坚定理想、锤炼党性，用以指导实践、推动工作，巩固全党团结奋斗的共同思想基础。

三要建设堪当民族复兴大任的高素质干部队伍。领导人口规模巨大的现代化，我们党既要政治过硬，又要本领高强。一方面要强化学习，建设学习型政党。毛泽东同志指出，我们建设的大党，不是“乌合之众”的党，而是独立的、有战斗力的党，这就需要大批有学问的干部来做党的骨干。只有增强学习的自觉性和紧迫感，不断掌握新知识、熟悉新领域，适应世界的变化和形势的发展。另一方面，要贯彻新时代党的组织路线，营造风清气正的选人用人环境。本着对党、对人民的责任心选人用人，坚持原则、敢于负责，依事择人、人岗相适，拓宽选人用人视野和范围，注重从各个领域选拔专业化人才，改善领导班子和干部队伍知识、能力和专业结构。

四要持之以恒正风肃纪反腐。以永远在路上的坚韧和执着持之以恒推进正风肃纪反腐，坚决防止喘口气、歇歇脚的情绪和心态。狠抓作风建设。增强群众观念，厚植群众感情，严肃认真对待一切群众反映强烈的问题，坚决纠正一切损害群众利益的行为。狠抓纪律建设。做到纪律严明，让纪律发威、“长牙”，要将严的基调贯穿党规制定、党纪教育、执纪监督全过程。深入推进反腐败斗争攻坚战持久战。腐败与党全心全意为人民服务的宗旨水火不容，人民群众对腐败深恶痛绝。要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，早日实现海晏河清、风清气正。

在推进政党和大国治理现代化进程中，我们必须清醒认识百年大党面临的独有难题，持续深入思考“何为独有”“难在何处”“如何破解”三个问题，致力于做坚定的马克思主义信仰者，建设马克思主义先进执政党，从而跳出治乱兴衰历史周期率。