运用党的百年奋斗历史经验推进纪检监察工作高质量发展
以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开
——在中国共产党自贡市第十三届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
（2022年2月9日）
高展

同志们：

我代表中国共产党自贡市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2021年工作回顾

2021年是我们党成立100周年，也是“十四五”开局起步之年。市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛牢管党治党政治责任，一以贯之全面从严治党，反腐败斗争压倒性胜利全面巩固，全市政治生态持续向好。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察组织自觉从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量，以“首先从政治上看”的站位和自觉，持之以恒正风肃纪反腐，紧扣现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全市纪检监察工作高质量发展取得新成效。

（一）坚持以理论清醒筑牢政治忠诚，拥护“两个确立”做到“两个维护”更加坚决。始终把思想建设作为基础性建设，市纪委常委会传达学习习近平总书记重要讲话精神29次，围绕学习贯彻党的十九届六中全会精神、党史学习教育等开展专题研讨7次，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把保障习近平总书记重要指示批示贯彻落实作为政治监督首要任务，聚焦粮食购销领域腐败、农村乱占耕地建房等问题，推动开展专项整治，靠前监督保障常态化疫情防控，确保在自贡一贯到底。紧扣“三新一高”、成渝地区双城经济圈建设、新时代深化改革扩大开放示范城市建设等决策部署主动监督、跟进监督，深化优化营商环境专项监督，有力保障“十四五”实现良好开局。从严从实抓好换届风气监督，全覆盖开展巡回督查、蹲点督导，严格党风廉政意见把关。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处违反政治纪律的人和事。

（二）坚持严的主基调不动摇，“三不”一体推进治理效能更加凸显。保持反腐败政治定力，全市纪检监察组织处置问题线索2013件，立案875件、处分875人，移送检察机关50人。紧盯政法、国企等重点领域，精准发现、精准执纪、精准打击，严肃查处对党不忠诚不老实的“两面人”、靠企吃企的国企“蛀虫”。在高压震慑和政策感召下，42人主动投案、116人主动交代问题。坚持系统施治、标本兼治，深入推进发改、住建、卫健、人社、经信等8个领域系统治理，推动制定完善招投标领域违规违法问题联防联控机制、住建领域项目投资管控办法、就业培训领域专账资金使用和培训补贴标准等长效机制。编发警示教育读本《折翅的“头雁”》，制作警示教育专题片《扭曲的权力》，以身边事教育身边人。组织开展“全面从严治党永远在路上——学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述”主题漫画展“七进”活动，持续营造崇廉尚洁浓厚氛围。

（三）坚持纠“四风”树新风并举，作风建设成果更加巩固。保持落实中央八项规定及其实施细则精神力度，综合运用廉政提醒、专项检查、明察暗访、通报曝光等方式，深挖严治不吃公款吃老板、微信收受红包礼金等隐性变异问题，全市查处违反中央八项规定精神问题299个、处分204人。开展贯彻落实中央八项规定精神制度建设“回头看”，全市排查发现制度建设问题68个，跟进推动立、改、废、释。推动开展严肃财经纪律及财务管理风险排查、闲置封存物资清理处置，督促开展政府采购领域专项治理，组织开展“吃公函”“窗口腐败”专项整治，及时清除“风”“腐”滋生隐患。毫不妥协整治形式主义、官僚主义，推动整改“指尖上的形式主义”“一刀切”和层层加码等问题，切实为基层减负。协助市委开展弘扬党的光荣传统和优良作风暨作风整顿专项行动，涵养勤政廉政、担当实干的新风正气。

（四）坚持发现问题整改问题并重，巡察利剑作用更加彰显。坚守政治巡察职能定位，扎实开展十二届市委第十轮、第十一轮巡察，高质量完成十二届市委巡察全覆盖任务。围绕市委阶段性中心工作，穿插安排医疗机构疫情防控、换届纪律风气、粮食购销领域等专项巡察。创新巡察反馈形式，实行集中反馈和“一对一”现场反馈相结合，增强严肃性、权威性、针对性。建立巡察整改监督、整改质效评估等制度机制，推动整改融入日常工作、转化为治理效能。探索运用提级巡、交叉巡等方式，推进市县巡察上下联动、贯通融合，实现县级党委巡察全覆盖，延伸巡察村（社区）全覆盖。充分发挥综合监督功能，制定巡察监督与各类监督贯通融合工作规范，整合监督力量、强化协同作战。

（五）坚持实事求是守正创新，监督执纪执法更加精准。协助市委构建“一把手”和领导班子“1+3+6”监督规范，推动“关键少数”严格自律、严负其责、严管其辖。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，改进谈话函询、列席民主生活会、提出纪检监察建议等方式，用好检举举报平台，抓实近距离常态化监督。坚持纪法情理贯通融合，探索运用同志式谈心谈话方式处置一般性问题线索，实践运用“四种形态”处理2410人次，各形态占比分别为62.8%、28%、3.5%、5.7%。精准规范实施问责，对环保督察问责等重要问责事项提级审核把关，市、县两级纪检监察机关依规提出从轻或减轻追责问责意见7人。落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明为担当者担当，容错纠错、打击诬告陷害做法被中央纪委国家监委《党风廉政建设》刊发。

（六）坚持纠治群众身边腐败和不正之风，群众获得感幸福感安全感更加充实。围绕全面推进乡村振兴，部署开展过渡期专项监督，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。市县两级全面建成“一卡通”监管平台，41项惠民惠农财政补贴资金实现阳光审批、阳光发放、阳光监管。聚焦群众痛点难点焦点，持续深化重复信访举报集中治理，抓实“我为群众办实事”实践活动，大力整治群众身边“微腐败”，全市查处群众身边腐败和不正之风问题837个、处分355人。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，全市查处问题41个、处分33人，移送检察机关3人，市纪委监委机关“打伞破网”工作专班被评为全省扫黑除恶专项斗争先进集体。大力推进“清廉村居”建设，加强和规范乡镇（街道）村（社区）纪检监察组织建设，夯实基层监督基础。

（七）坚持规范化法治化正规化要求，纪检监察干部队伍建设更加强化。市纪委常委会坚持从自身抓起，严格贯彻民主集中制，严肃党内政治生活，完善集体学习制度，带头执行请示报告制度。组织开展传承江姐精神品格、向周永开同志学习等系列活动，强化党性修养、砥砺斗争品格。配合做好市县纪委领导班子换届工作，有序推进干部轮岗交流和跨系统锻炼。深化全员培训，组建“青年理论学习小组”，强化“结对帮带”“跟案实战”，开展案件质量评查、优秀纪检监察建议书评选等活动，实行重大典型案件“一案一总结”制度，提升监督执纪执法专业化水平。健全问题线索集体会商研判、案件监督管理工作规程等制度机制，明确权力边界，完善内控机制，强化全过程监管。完善审查调查安全制度机制，坚决守住安全底线。健全干部监督工作“五个体系”，完善纪检监察干部廉政档案，常态化开展集中警示教育、系统内部督察，坚决防治“灯下黑”。

在看到成绩的同时，也要清醒看到，我们的工作和干部队伍建设还存在不足。有的对政治监督内涵要求认识不深、把握不准，存在监督不聚焦、不精准、不贯通等问题；有的对“三不”的整体性、一体化理解不到位、落实不系统，一体推进、贯穿联通不够有效；有的法治意识、专业能力不强，执纪执法规范性不够，纪法情理贯通融合不足；有的基层纪检监察工作较为薄弱，存在不愿干、不会干、干不好等问题；个别纪检监察干部作风不实、律己不严，存在特权思想和优越感，执纪违纪、执法违法风险依然存在，等等。对这些问题必须高度重视、切实解决。

二、牢牢把握正确政治方向，坚定不移推动纪检监察工作高质量发展

全市各级纪检监察组织要把学习贯彻十九届中央纪委六次全会和省纪委十一届六次全会精神作为重大政治任务，坚决把思想和行动统一到全会精神上来，坚定不移推动全市纪检监察工作高质量发展。

第一，提高政治站位，坚定正确方向。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志所作工作报告全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，指明了纪检监察工作高质量发展的实践路径。省纪委十一届六次全会，系统总结我省从严管党治党成效经验，科学部署今年重点任务。全市各级纪检监察组织要贯通起来学习、一体贯彻落实。牢牢把握党在百年奋斗中坚持自我革命的宝贵经验，深刻认识全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，增强做好工作的精气神，坚定奋斗新征程的信心决心。牢牢把握反腐败斗争最新形势判断，始终保持“赶考”的清醒和坚定，永远吹冲锋号，打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战。牢牢把握纵深推进全面从严治党的重大部署，牢记使命再出发、聚精会神抓落实、守正创新提质效，切实把坚定拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

第二，主动担当作为，服务发展大局。聚力再造产业自贡、走出转型升级新路，加快建设新时代深化改革扩大开放示范城市，是全市上下共同的政治责任。范波同志对全市纪检监察工作提出明确要求，对纪检监察机关寄予殷切期望。全市各级纪检监察组织要深刻领会把握，坚决扛起服务保障自贡发展的政治责任。坚持强监督、保落实，紧扣“国之大者”“省之大计”“市之大事”，推进政治监督具体化常态化，靠前监督、主动监督，着力纠正温差、落差、偏差，确保执行不偏向、不变通、不走样。坚持优环境、促发展，自觉在全市发展大局中找准找实纪检监察工作的切入点和着力点，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，精准治理影响重铸盐都辉煌事业的腐败和作风问题，持续营造风清气正的政治生态和良好发展环境。坚持敢担当、扬正气，把激励干部增强干事创业精气神贯穿到监督执纪执法全过程，认真落实“三个区分开来”要求，精准运用“四种形态”，推动全市上下形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛围。

第三，把握科学方法，提升工作质效。高质量是新时代党和国家各项事业发展总的要求，也是纪检监察工作的主题主线。全市各级纪检监察组织要把“高质量”作为价值理念、目标指向、衡量标准，准确把握实践要求和方法路径，推动正风肃纪反腐不断深化发展。牢固树立“三不”一体推进的工作理念，自觉贯穿运用到监督检查、审查调查、纠治“四风”、追责问责、政治巡察等全过程各方面，统筹做好前、中、后“一体化”文章。牢固树立大抓基层的工作理念，立足实际创新制度机制，在更大程度、更大范围内整合运用监督力量，为基层纪检监察干部回归主责、履职尽责创造条件，推动监督向基层延伸，让群众在全面从严治党中感受到更多公平正义。牢固树立抓队伍就是抓工作、抓工作首先抓队伍的理念，持续加强规范化、法治化、正规化建设，打造一支更好适应政治性、政策性、专业性要求的高素质干部队伍。

三、2022年主要任务

2022年将召开党的第二十次全国代表大会和省第十二次党代会，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照十九届中央纪委六次全会和省纪委十一届六次全会及市第十三次党代会、市委十三届二次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

（一）着力推进政治监督具体化常态化，确保党中央和省委及市委决策部署落地见效

加强思想政治引领。深入贯彻党的十九届六中全会精神，巩固拓展党史学习教育成果，以更加昂扬的奋斗姿态推进党的自我革命。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握“十个明确”丰富内涵，用心体悟“两个确立”决定性意义，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，学深悟透党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新论断新部署新要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强围绕“国之大者”履职尽责的自觉性坚定性。

做实做细政治监督。研究制定推进政治监督具体化常态化的实施意见，完善督查问责机制，提高监督精准性实效性。聚焦习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署，围绕成渝地区双城经济圈建设、绿色低碳优势产业高质量发展等治蜀兴川大事要事，紧扣市第十三次党代会确定的目标任务，加强监督检查，定期开展“回头看”，确保政令畅通、坚决执行。紧盯“关键少数”，严格落实“8+1”主体责任清单和“1+3+6”监督规范，切实加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。持续开展庸俗腐朽政治文化专项整治，严肃查处对党不忠诚不老实的两面派、两面人，推动“两个维护”在全市落地落实。

服务保障自贡发展。紧盯建设“四个城市”、实现“四个高于”、作出“五个示范”、推动“六个跨越”，主动监督、跟进监督，督促各级各部门抓紧抓实各项工作。加强川南渝西纪检监察机关协作发展，深化优化营商环境专项监督，完善政商交往正负面清单，推进“亲商护企·监督同行”活动，开展破坏营商环境腐败和作风问题专项整治，以营商环境大改善助推经济社会大发展。建立健全正向激励、容错纠错综合研判、查处诬告陷害、澄清失实举报等制度机制，精准规范追责问责，加强对敢担当善作为干部的激励保护，做好受处理处分党员干部跟踪回访、思想转化等工作，提振干事创业精气神。

（二）着力健全“三不”一体推进机制，努力取得更多制度性成果和更大治理效能

狠抓办案引领。坚决防范和查处“七个有之”问题，对在党内搞小圈子、利益集团的人毫不手软。紧盯大发展大建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。严格财经纪律，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。严肃查处金融领域的腐败问题，巩固国企、政法等领域反腐败成果，深化粮食购销领域腐败问题专项整治。坚持受贿行贿一起查，推动形成联合惩戒工作格局。

提升办案质效。开展“案件质量提升年”活动，促进办案规范、精准、高效。强化信访举报分析研判，深化重复举报和疑难信访积案治理，加大对实名举报反馈监督检查力度。开展存量问题线索“化积”行动，健全线索处置、案件办理跟踪督办机制，推动线索处置定期办结、动态清零。精准研判提出处置方式、做深做细初步核实，提高初步核实类线索成案率。常态化组织案件质量评查、模拟案例评析、优秀案件评选、典型案例交流等活动，以评促改促优。建立健全与检察机关、审判机关会商讨论机制，采取有力举措解决涉嫌职务犯罪案件移送后不起诉问题。精准审慎使用审查调查措施，既查清问题，又保护党员干部、企业经营者合法权益。进一步规范和加强涉案财物管理。认真开展申诉复查工作，强化再监督再保障。完善深化运用“四种形态”工作机制，坚持集体研究、集体决策，努力做到每一种形态适用都精准规范。

贯穿联通“三不”。研究制定一体推进“三不”协调联动机制的意见，形成职责清晰、衔接有序、贯通有力、运转高效的工作格局，推动监督、办案、警示、惩戒、整改、治理一体贯通。完善以案促改工作制度，提高纪检监察建议水平，推行案件主办人员到发案单位作剖析报告制度，强化对以案促改工作的督促指导、跟踪问效，抓深抓实案件查办“后半篇文章”。探索实行“剧中人”说“剧中事”，引导涉案人员帮助分析查找制度漏洞和廉洁风险，写好忏悔书，做实同级同类警示教育。大力加强新时代廉洁文化建设，发挥廉政教育、红色教育、家风教育等基地作用，开展“喜迎二十大”廉洁漫画赛、“好风传家”等活动。加强年轻干部教育管理监督，实施廉洁从政“疫苗计划”，开展青年领导干部廉洁从政专题教育，研究制定治理年轻干部“涉网”腐败问题具体措施，引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

（三）着力纠治“四风”顽瘴痼疾，用作风建设新成效凝聚强大正能量

持续加固中央八项规定堤坝。紧盯“四风”新表现新变种，密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题，开展常态化明察暗访和专项监督检查，对顶风违纪的严肃惩治、绝不手软。大力推进节约型机关建设，严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、以培训为名公款旅游等问题。对作风问题抓早抓小，防止由“风”及“腐”、由“风”变“腐”。坚持党风党纪一起抓，把纪律挺在前面，严格执行党的各项纪律，督促党员干部自觉遵规守纪。

深入整治形式主义官僚主义顽疾。综合运用专项治理、纪检监察建议、约谈提醒等方式，靶向纠治贯彻党中央和省委及市委决策部署做选择、搞变通、打折扣等问题，查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题，以及玩忽职守、不思进取、跨部门跨领域工作（事项）推诿扯皮、新官不理旧账等不作为问题，引导党员干部树立正确政绩观。聚焦“说了等于做了”“发文了等于落实了”“开会研究了等于问题解决了”，推动各级党组织深入自查，严肃查处不担当不作为，让“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”成为全市党员干部的鲜明标识。强化对加重基层负担行为的监督，更好为基层干部干事创业松绑赋能。

增强弘扬时代新风的内在主动。开展深化作风建设提升行动，巩固拓展弘扬党的光荣传统和优良作风暨作风整顿专项行动成果，教育督促党员干部自觉加强自我锻造，弘扬优良传统作风，发扬“自贡城市品格”。以领导干部为重点，督促其带头反对特权思想和特权现象、带头担当作为、带头严格家庭家教家风。立足职责推进移风易俗，厚植中央八项规定的社会土壤，以优良党风带动民风社风持续向上向善。

（四）着力大抓基层党风廉政建设，持续增强群众对党的信心、信任和信赖

保障乡村振兴全面推进。深度整合市县乡三级纪检监察组织力量，扎实推进过渡期专项监督，促进各级党委集中力量推进乡村振兴。加强对落实“四个不摘”政策要求、巩固拓展“两不愁、三保障”成果、易地扶贫搬迁群体后续帮扶等情况的监督检查，切实防范化解各类返贫致贫风险。强化对乡村振兴项目建设、资金使用等情况的监督，坚决防止和纠正搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等行为，坚决查处借乡村振兴之机搞项目谋私、截留挪用专项资金、克扣群众利益等腐败和作风问题。

深化民生领域专项整治。深化重点行业领域突出问题系统治理，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题，持续巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推进“打伞破网”常态化。开展小微权力“监督一点通”试点工作，扎实推进村（社区）集体“三资”提级监督，深化村级公开专项监督，加强基层用权监督约束。拓展为群众办实事成果，推动解决好群众急难愁盼问题。

提升基层监督工作质效。认真落实《四川省乡镇纪检监察工作规程（试行）》，推动落实乡镇（街道）纪委（纪工委）“两专三兼”人员配备要求，确保专职专干、动态稳定。制定乡镇（街道）、村（社区）纪检监察组织履职清单和工作手册，采取流动宣讲、上门送教等方式加大培训力度，不断提高履职意愿和能力。探索县级纪委监委纪检监察室、派驻机构与乡镇（街道）纪委（纪工委）工作统筹、力量统筹，攥指成拳、凝聚合力。完善乡镇（街道）、村（社区）纪检监察片区协作制度，着力破解力量分散薄弱、熟人社会监督难等问题。全面推进“乡案县审”，提升基层案件办理质效。因地制宜推进乡镇（街道）纪检监察组织规范化建设、谈话室标准化建设，深化“清廉村居”建设，网格化织密村（社区）监督体系，为强化基层监督提供保障。

（五）着力健全巡察联动监督网，不断推进巡察工作高质量发展

精准落实政治巡察要求。聚焦“两个维护”根本任务，紧扣履行党的领导职能责任，重点检查落实“十四五”规划、贯彻新发展理念等情况，督促各级党组织和党员领导干部担当作为、履职尽责。协助市委科学制定十三届市委巡察工作五年规划，实现新一届市委巡察工作良好开局。创新巡察方式方法，注重倾听群众意见、群众呼声，推动解决群众普遍关心的突出问题。强化巡察成果运用，压紧压实党委（党组）整改主体责任，发挥纪检监察机关、组织部门、派驻机构、巡察机构在整改中的职能作用，强化日常监督和专项督促检查，扎实做好巡察“后半篇文章”。

推进上下联动左右贯通。加强市县巡察联动工作谋划，围绕发现问题、整改落实、成果运用、信息共享等，探索创新联动途径和方式，做到同向发力、同频共振。强化巡察工作指导督导，提升专项检查质效，传导压力、规范工作。发挥巡察综合监督作用，推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财政、统计、信访等监督协作配合，强化监督合力。持续推动巡察工作规范化，加强巡察队伍建设。

（六）着力完善系统集成协同高效监督体系，推动制度优势更好转化为治理效能

统筹推进纪检监察体制改革。进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，推动监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主落实落地。稳妥有序组织开展监察官等级确定工作。深化派驻机构改革，研究制定派驻机构工作规范，健全调研督导、日常履职考核、请示报告等制度机制，保障和促进派驻监督提质增效。探索园区、国企、教育、医疗、金融纪检监察体制改革。加强派驻机构对被监督单位机关纪委的业务指导和监督检查，推进机关纪委规范化建设。

创新日常监督方法路径。紧盯重点人、重点事、重点领域和关键环节，探索“嵌入式”“蹲点式”“体验式”等监督方法，推动日常监督走深做实。强化“面对面监督”，深化运用同志式谈心谈话方式处置党员领导干部一般性问题线索。探索大数据监督，利用科技手段提升专业水平，通过信息综合、数据共享、技术升级精准发现问题，积极推进监督检查、审查调查、案件监督、涉案财务管理等信息化，为纪检监察工作创新发展赋能。

推动各类监督贯通协调。创新载体做实协助职责，健全完善廉情抄告回告、定期研判政治生态、常态化沟通会商等机制，督促各级党委（党组）既带头接受监督，又自觉履行全面监督职责，加大对各类监督的领导指导和统筹协调，推动“两个责任”贯通联动、一体落实。探索室与室、室与组、室与巡、室与地联动，完善不同监督主体问题线索双向移交、重要舆情联动监测、监督成果共商共享等机制，促进“四项监督”贯通融合、党内监督与其他监督贯通协调。

（七）着力以更高标准更严要求加强自身建设，打造政治强、业务精、作风实的纪检监察铁军

锻造绝对忠诚的政治品格。深入推进市纪委常委会自身建设，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上作表率，在从政治高度思考和把握问题上作表率。推动党史学习教育常态化长效化，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，持续涵养许党许国、报党报国的境界情怀，知重负重、守责尽责，敢于斗争、善于斗争。创新开展“党建+”品牌建设，培育纪检监察文化，推动党建同业务相融共进。坚持党对反腐败工作的集中统一领导，严格落实双重领导和重大事项请示报告制度，既报告结果，也报告过程。

锤炼能战能胜的过硬本领。组织开展“大学习、深调研、真落实”活动，系统化组织全员培训，举办党纪法规、监督检查、审查调查、案件审理等专题培训班，开展赛技能、赛业绩活动，促进理念思维、工作方式、能力素质提升，营造创先争优浓厚氛围。创新“青年理论学习小组”学习方式，举办清廉自贡大讲堂、青年论坛、读书分享等系列活动。优化干部培养选拔、考核评价，加大市县纪委监委上挂下派、机关内部轮岗交流力度，落实关心关爱措施，持续增强队伍凝聚力、战斗力。

强化严之又严的自我约束。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化。探索内部督察与监督调研同步推进，层层压实系统内部“两个责任”，构建常态化警示教育机制，教育引导纪检监察干部保持谦虚谨慎，严防颐指气使、口大气粗。发挥临时党支部战斗堡垒作用，一视同仁加强对在编人员和借调人员的管理约束。健全审查调查安全体系，严格落实办案安全制度，加强留置中心规范化管理，开展市纪委监委领导班子成员每月当一天留置中心主任活动，压实安全责任、坚守安全底线。稳妥有序开展市、县监委向本级人大常委会报告专项工作，搭建特约监察员有效发挥作用的平台载体，开展“纪委监委开放日”活动，主动接受各方面监督。完善权力运行内控机制，建立审查调查措施使用配套机制，严格权力、手段、措施界限规定，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为。

同志们，踏上新的赶考之路，纪检监察工作责任重大、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，忠诚履职、担当作为，坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开，为聚力再造产业自贡、走出转型升级新路、加快建设新时代深化改革扩大开放示范城市作出新的更大贡献！